Báo cáo tài chính nhà nước năm 2018 đang dần hoàn thiện
	Kho bạc Nhà nước đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ thực hiện báo cáo tài chính nhà nước
	Báo cáo tài chính nhà nước: Thông tin tin cậy về nền tài chính quốc gia
	Lập báo cáo Tài chính nhà nước còn nhiều khó khăn

BCTCNN là nguồn thông tin tài chính chất lượng và đáng tin cậy. Ảnh: TL.

Khó khăn bước đầu

Trước xu thế và yêu cầu cải cách tài chính công theo hướng minh bạch và hiệu quả, nhiều quốc gia trên thế giới đã thực hiện chuyển đổi kế toán từ cơ sở tiền mặt sang cơ sở dồn tích và tiến hành lập BCTCNN. Đây là nguồn thông tin tài chính chất lượng và đáng tin cậy cung cấp đầy đủ thông tin về việc phân bổ các nguồn lực của đất nước giúp các nhà quản lý đưa ra các quyết định tài khóa có hiệu quả và giúp nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của Chính phủ. Bên cạnh đó, việc công khai thông tin tài chính Chính phủ giúp nâng cao sự tin tưởng của người dân, các nhà đầu tư, các tổ chức quốc tế đối với Chính phủ.

Tại Việt Nam, năm 2019, KBNN được Chính phủ giao nhiệm vụ xây dựng BCTCNN 2018 để đến tháng 5/2020 có thể trình Quốc hội. Đây là một nghiệp vụ rất mới của KBNN, do vậy ngay sau khi được giao nhiệm vụ thực hiện tổng hợp BCTCNN, KBNN đã tập trung cao độ vào việc chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai nhiệm vụ này. Ngoài việc tập huấn cho các KBNN địa phương, KBNN đã trình Bộ Tài chính ban hành các công văn hướng dẫn chi tiết về BCTCNN cho các đơn vị thuộc đối tượng phải nộp báo cáo tài chính. Đồng thời, KBNN đã xây dựng hệ thống thông tin, đặc biệt là xây dựng quy trình nghiệp vụ tiếp cận báo cáo cung cấp thông tin tài chính của các đơn vị phải nộp báo cáo và hỗ trợ các đơn vị này cung cấp thông tin, cũng như hướng dẫn các đơn vị KBNN triển khai sử dụng hệ thống.

BCTCNN năm 2018 được tổng hợp từ báo cáo của trên 57.000 đơn vị dự toán cấp I và các cơ quan quản lý công sản, tài chính, thuế trong cả nước. Mặc dù cơ sở pháp lý cho hoạt động này đã được ban hành khá đầy đủ, các hướng dẫn cụ thể đã được KBNN phổ biến đến các đơn vị, nhưng việc triển khai tổng hợp, lập BCTCNN tại Việt Nam là một nhiệm vụ mới, tương đối phức tạp với nguồn thông tin đầu vào chủ yếu là thông tin tài chính do hơn 50 nghìn đơn vị bên ngoài cung cấp. Trong khi đó, cán bộ KBNN chủ yếu chỉ am hiểu kế toán ngân sách nên việc lập BCTCNN khó tránh khỏi những khó khăn, vướng mắc, đòi hỏi hệ thống KBNN một mặt phải nỗ lực, đồng lòng và quyết tâm lớn triển khai thực hiện, mặt khác cần phải trang bị kiến thức giúp công chức KBNN hiểu được thông tin tài chính của đơn vị để phục vụ cho việc tổng hợp, lập BCTCNN.

Báo cáo đã hoàn tất

Theo thông tin từ KBNN, hiện các KBNN địa phương đã hoàn tất các báo cáo tài chính gửi đến KBNN để tổng hợp thành BCTCNN trình Quốc hội vào tháng 5 tới.

Tại KBNN Hải Phòng, đơn vị đã hoàn thành việc tổng hợp BCTCNN từ 1.456 đơn vị sử dụng ngân sách do thành phố quản lý, đạt 100% kế hoạch. Ngay từ khi nhận nhiệm vụ, KBNN Hải Phòng đã chủ động phối hợp với cơ quan tài chính rà soát các đơn vị có nghĩa vụ phải cung cấp thông tin tài chính. Đồng thời, tham mưu cho UBND thành phố chỉ đạo các đơn vị này gửi báo cáo theo đúng quy định. Bên cạnh đó, KBNN Hải Phòng đã thực hiện hỗ trợ, hướng dẫn các đơn vị phải lập BCTCNN cả về mặt kỹ thuật cũng như về mặt nghiệp vụ trong việc lập và gửi báo cáo cung cấp thông tin tài chính (cài đặt ứng dụng, chữ ký số, đường truyền, đăng ký sử dụng...).

Theo ông Lê Thanh Phương, Giám đốc KBNN Hải Phòng, việc triển khai đồng bộ các giải pháp trên đã giúp KBNN Hải Phòng lập BCTCNN thành phố năm 2018 đúng thời hạn, kịp thời để UBND thành phố báo cáo HĐND thành phố. BCTCNN thành phố gồm: báo cáo tình hình tài chính nhà nước; báo cáo kết quả hoạt động tài chính nhà nước; báo cáo lưu chuyển tiền tệ; thuyết minh BCTCNN. BCTCNN thành phố được tổng hợp từ 1.456 đơn vị do thành phố quản lý đã tạo nên bức tranh tổng thể về tình hình tài chính của thành phố.

Cùng với KBNN Hải Phòng, KBNN Hải Dương cũng là một đơn vị “nhập cuộc” rất nhanh trong công tác thực hiện BCTCNN năm 2018. Ngay sau khi nhận quyết định về việc triển khai lập BCTCNN, KBNN Hải Dương đã phối hợp với cơ quan tài chính tổ chức tập huấn cho cán bộ KBNN cấp huyện và Phòng Kế toán nhà nước. Bên cạnh đó, KBNN Hải Dương đã hỗ trợ trực tiếp các đơn vị trong việc đăng ký tài khoản trên cổng thông tin để trực tiếp thực hiện gửi BCTCNN, đồng thời, chỉ đạo các cán bộ làm công tác kế toán mở sổ theo dõi trên bảng tính Excel danh sách các đơn vị phải gửi BCTCNN để theo dõi.

Hay như KBNN Đắk Nông, đơn vị này cũng đã chỉ đạo các đơn vị KBNN huyện tổ chức nghiên cứu các văn bản hướng dẫn lập BCTCNN và báo cáo kịp thời với UBND tỉnh về mục đích, yêu cầu, nội dung của công tác lập BCTCNN trên địa bàn… Qua đó, UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị dự toán, các ban quản lý, cơ quan thuế, tài chính gửi BCTCNN đến KBNN đảm bảo đúng thời gian quy định...

Những cách làm trên đã được hầu hết các đơn vị KBNN trên cả nước áp dụng và thu được những kết quả tốt đẹp.

Vượt qua những khó khăn ban đầu, đến nay, công tác lập BCTCNN đã được cán bộ KBNN thực hiện thuần thục, hiệu quả và trở thành một trong những nhiệm vụ trọng tâm của KBNN. Rút kinh nghiệm từ việc lập BCTCNN năm 2018, việc lập BCTCNN cho năm 2019 đang được các KBNN địa phương triển khai ngay từ đầu năm 2020 trên cơ sở khắc phục những tồn tại và phát triển những cách làm tốt để BCTCNN ngày càng chính xác, tinh cậy hơn.