Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội ngày 31/10

Đại biểu Bùi Thu Hằng (Hòa Bình) bày tỏ: Thời gian qua, mặc dù Bộ Tài chính đã có nhiều biện pháp để quản lý hóa đơn, tuy nhiên tình trạng kinh doanh không xuất hóa đơn VAT vẫn diễn ra rất phổ biến và chưa có chuyển biến tích cực, làm giảm tính minh bạch và cạnh tranh lành mạnh trên thị trường.

Ngoài ra, người tiêu dùng có thể chịu thua thiệt bởi người bán hàng không bị ràng buộc pháp lý đối với người mua, Nhà nước thất thu thuế. Đại biểu Bùi Thu Hằng đặt câu hỏi, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng có những giải pháp như thế nào để khắc phục tình trạng trên trong thời gian tới.

Cũng chất vấn Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, song đại biểu Quách Thế Tản (Hoà Bình) lại quan tâm vấn đề quản lý sử dụng đất của DN nhà nước trước và sau khi cổ phần hóa.

Vị này nêu, quản lý đất đai trước và sau cổ phần hóa DN nhà nước còn nhiều thiếu sót, nghĩa là không tính hoặc tính thiếu giá trị quyền sử dụng đất khi xác định giá trị DN để cổ phần hóa. Việc này đã dẫn đến thất thoát vốn, tài sản nhà nước. Mặt khác, những vướng mắc liên quan đến đất đai đã gây ảnh hưởng đến tiến độ, kết quả của quá trình cổ phần hóa DN nhà nước. “Đề nghị đồng chí Bộ trưởng cho biết các giải pháp để khắc phục những hạn chế nêu trên”, đại biểu Quách Thế Tản nói.

Trả lời nội dung chất vấn của đại biểu Bùi Thu Hằng, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng khẳng định: Qua thanh tra, kiểm tra, có những DN không chỉ không xuất hóa đơn, mà còn có những cá nhân lập nên DN để lợi dụng buôn bán hóa đơn và rút tiền hoàn thuế của Nhà nước.

Hiện nay đã có hành lang pháp lý là Nghị định số 51/2010 quy định về hóa đơn, cung ứng hàng hóa và Nghị định 109/2013 xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí và hóa đơn. Vừa qua, Bộ Tài chính cũng đã trình Chính phủ ban hành Nghị định 119/2018 quy định về hóa đơn điện tử khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ.

Trong thực tế mấy năm qua, Bộ Tài chính đã triển khai rất đồng bộ các giải pháp như kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, hóa đơn điện tử. Các DN và các nhà đầu tư đã có ý thức chấp hành pháp luật về thuế, bán hàng hóa có xuất hóa đơn và kê khai nộp thuế, tuy nhiên vẫn còn tình trạng bán hàng không xuất hóa đơn. “Chúng tôi đã phát hiện nhiều trường hợp và phối hợp với các cơ quan chức năng, đặc biệt là cơ quan công an để xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm”, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nói.

Để khắc phục tình trạng này, theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, ngoài công tác thanh tra, kiểm tra, cần phải thực hiện tốt Nghị định 119 về hóa đơn điện tử; đồng thời sẽ có những sửa đổi trong Luật Quản lý thuế sửa đổi, sẽ trình Quốc hội xem xét cho ý kiến trong kỳ họp này.

“Thực tế, nền kinh tế Việt Nam đang sử dụng quá nhiều tiền mặt. Bộ Tài chính cũng sẽ phối hợp với Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan khác để tăng cường các giải pháp đẩy mạnh việc thanh toán không dùng tiền mặt; tiếp tục tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm các vi phạm về thuế và hóa đơn”, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh.

Còn về vấn đề mà đại biểu Quách Thế Tản (Hoà Bình) nêu, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nêu rõ: Xác định giá trị quyền sử dụng đất của DN cổ phần hóa được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai trong từng thời kỳ.

Theo đó, trước năm 2011, có quy định đất thuê trả tiền hàng năm phải tính giá trị vị trí địa lý vào giá trị DN. Sau năm 2011 đến nay, theo quy định của Luật đất đai năm 2013, đã điều chỉnh lại việc tính tiền thuê đất sát với thị trường vào giá trị DN và DN phải nộp ngân sách nhà nước phần chênh lệch.

“Việc quản lý, sử dụng chặt chẽ đất đai sau cổ phần hóa ở mỗi địa phương, địa bàn chúng tôi cho rằng trách nhiệm của UBND cấp tỉnh”, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nói.

Thực tế, một số DN sau cổ phần hóa đã lợi dụng chính sách quản lý đất đai của Nhà nước như việc di dời cơ sở ô nhiễm ra khỏi nội đô để chuyển đổi mục đích sử dụng đất mà không thực hiện việc thu hồi, đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của Luật đất đai. Trước tình hình đó, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho hay, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành Nghị định 126/2017/NĐ-CP về chuyển DN nhà nước và Công ty TNHH MTV do DN nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành Công ty Cổ phần, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2018.

Theo đó, phương án sử dụng đất của DN cổ phần hoá phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, phê duyệt trước thời điểm quyết định cổ phần hóa và sau cổ phần hóa, Công ty CP phải thực hiện quản lý và sử dụng đất của DN theo đúng phương án đã được phê duyệt.