Theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Luật Thuế XK, thuế NK: “Đối tượng chịu thuế XNK không áp dụng đối với trường hợp hàng hóa XK từ khu phi thuế quan ra nước ngoài; hàng hóa NK từ nước ngoài vào khu phi thuế quan và chỉ sử dụng trong khu phi thuế quan; hàng hóa chuyển từ khu phi thuế quan này sang khu phi thuế quan khác”.

Cũng tại khoản 1 Điều 4 Luật Thuế XK, thuế NK quy định: “Khu phi thuế quan là khu vực kinh tế nằm trong lãnh thổ Việt Nam, được thành lập theo quy định của pháp luật, có ranh giới địa lý xác định, ngăn cách với khu vực bên ngoài bằng hàng rào cứng, bảo đảm điều kiện cho hoạt động kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan của cơ quan Hải quan và các cơ quan có liên quan đối với hàng hóa XNK và phương tiện, hành khách XNC; quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa giữa khu phi thuế quan với bên ngoài là quan hệ XNK”.

Hải quan TPHCM giám sát hàng nhập khẩu. Ảnh: T.H

Ngoài ra, tại khoản 3 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định: “DN chế xuất được hưởng ưu đãi đầu tư và chính sách thuế đối với khu phi thuế quan kể từ thời điểm mục tiêu đầu tư thành lập DN chế xuất được ghi tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh hoặc Giấy xác nhận đăng ký DN chế xuất của cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền. Sau khi hoàn thành quá trình xây dựng, DN chế xuất phải được cơ quan Hải quan có thẩm quyền xác nhận việc đáp ứng các điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định của pháp luật về thuế XNK trước khi chính thức đi vào hoạt động. Trường hợp DN không được xác nhận đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan thì không được hưởng chính sách thuế áp dụng đối với khu phi thuế quan. Việc kiểm tra, xác nhận, hoàn thiện điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan của DN chế xuất thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế XNK”.

Khoản 10 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định 134/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với DN chế xuất là khu phi thuế quan; thủ tục kiểm tra, xác nhận khả năng đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với DN chế xuất, nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư đăng ký DN chế xuất; kiểm tra thực tế điều kiện kiểm tra giám sát hải quan đối với DN chế xuất.

Căn cứ các quy định hiện hành, theo Tổng cục Hải quan, trường hợp DN đáp ứng khái niệm khu phi thuế quan theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Luật Thuế XK, thuế NK và được xác nhận đáp ứng điều kiện kiểm tra giám sát hải quan thì hàng hóa NK của DN để phục vụ hoạt động chế xuất và chỉ sử dụng trong DN chế xuất thuộc đối tượng không chịu thuế XNK.

Trường hợp DN chế xuất không được xác nhận đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan thì không được hưởng chính sách thuế áp dụng đối với khu phi thuế quan.

Đối chiếu trường hợp của Công ty CP giao nhận vận tải quốc tế Dương Minh, DN được cấp Giấy chứng nhận đầu tư ngày 3/10/2023, sau thời điểm Nghị định 18/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định 134/2016/NĐ-CP có hiệu lực (ngày 25/4/2021), việc kiểm tra thực tế điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 28a được nêu tại khoản 10 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP. Do đó, DN được áp dụng chính sách thuế đối với khu phi thuế quan theo quy định của Luật Thuế XK, thuế NK kể từ thời điểm là DN chế xuất nêu tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Tổng cục Hải quanđề nghị Công ty CP giao nhận vận tải quốc tế Dương Minh nghiên cứu các quy định nêu trên, đối chiếu với trường hợp thực tế của DN để xác định cụ thể thủ tục hải quan và chính sách thuế tương ứng. Trường hợp phát sinh vướng mắc, đề nghị liên hệ các cơ quan có liên quan hoặc cơ quan Hải quan nơi đăng ký tờ khai để được hướng dẫn thực hiện.