Hải quan Lạng Sơn đẩy mạnh tạo thuận lợi XNK hàng hóa mùa cao điểm cuối năm
	Hải quan Lạng Sơn khuyến khích doanh nghiệp tuân thủ pháp luật
	Lạng Sơn: Tạo thuận lợi cho đại lý khai hải quan phát triển
	Hải quan Lạng Sơn thúc đẩy các biện pháp đảm bảo năng lực thông quan

Một năm đầy gian khó

Báo cáo tại hội nghị, Cục trưởng Cục Hải quan Lạng Sơn Nguyễn Hồng Linh cho biết, năm 2022, phía Trung Quốc vẫn tiếp tục kiên định chính sách “Zero Covid” nên hoạt động XNK gặp rất nhiều khó khăn, hạn chế, trong đó, nhiều cửa khẩu phụ vẫn chưa được thông quan trở lại cũng gián tiếp tác động khiến lưu lượng hàng hoá được thông quan giảm mạnh.

Trước khó khăn đó, Cục Hải quan Lạng Sơn đã đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tạo thuận lợi tối đa và kịp thời tháo gỡ khó khăn cho DN XNK hàng hóa; triển khai các kế hoạch kiểm soát chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan, thu thập phân tích thông tin quản lý rủi ro, giám sát trực tuyến; tích cực, chủ động phối hợp tốt với các lực lượng chức năng tại cửa khẩu tổ chức phân luồng, phân tuyến khi có hiện tượng ùn tắc cục bộ tại cửa khẩu, giải phóng nhanh hàng hóa, hạn chế tối đa phát sinh tăng chi phí cho DN.

Quang cảnh hội nghị. ẢNh: H.Nụ

Với những nỗ lực không ngừng nghỉ đó, tính đến ngày 10/12/2022, tổng kim ngạch hàng hóa XNK qua địa bàn tỉnh Lạng Sơn của tất cả các loại hình XNK (kinh doanh, quá cảnh, chuyển cửa khẩu, vận chuyển độc lập) đạt trên 25.727,3 triệu USD. Trong đó, kim ngạch hàng hóa XNK mở tờ khai tại Cục Hải quan Lạng Sơn đạt 2.788 triệu USD, giảm 26,3% so với cùng kỳ năm 2021. Ngoài ra, đơn vị đã tiếp nhận và giải quyết 96.097 bộ tờ khai của 2.563 DN tham gia thực hiện thủ tục hải quan điện tử trên Hệ thống VNACCS/VCIS.

Nguyên nhân khiến kim ngạch XNK giảm theo ông Nguyễn Hồng Linh là do phía Trung Quốc duy trì thực hiện các biện pháp phòng chống dịch Covid-19 theo phương châm “Zero Covid”, trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn chỉ còn duy trì thông quan hàng hóa tại 4 cửa khẩu gồm: cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị, cửa khẩu Chi Ma, cửa khẩu Ga ĐSQT Đồng Đăng và cửa khẩu phụ Tân Thanh. Tuy nhiên lưu lượng hàng hóa XNK hàng ngày được thông quan chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế, phía Trung Quốc thực hiện điều tiết hoạt động XK sang các cửa khẩu khác điều đó đã ảnh hưởng lớn tới hoạt động XNK hàng hóa trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

Mặc dù ngay từ đầu năm, đơn vị đã xây dựng kế hoạch triển khai các giải pháp thực hiện nhiệm vụ thu NSNN, nhưng đến hết ngày 10/12/2022, toàn cục chỉ thu nộp NSNN đạt 4.059,5 tỷ đồng, bằng 73,8% chỉ tiêu được giao và giảm 46,1% so với cùng kỳ năm 2021.

Cục trưởng Nguyễn Hồng Linh nhấn mạnh, số thu NSNN từ đầu năm đến nay giảm sâu so với năm 2021 là do phía Trung Quốc áp dụng các biện pháp kiểm soát nghiêm ngặt ở mức độ cao hơn đối với hàng hóa XNK, người và phương tiện XNC để phòng dịch bệnh Covid-19. Triển khai thực hiện quy trình giao nhận hàng hóa không tiếp xúc khiến thời gian giao nhận hàng kéo dài, năng lực thông quan chậm, nhiều DN hạn chế NK hoặc chuyển sang địa bàn tỉnh khác NK. Ngoài ra, lệnh số 248 và 249 của Tổng cục Hải quan Trung Quốc trong lĩnh vực quản lý an toàn thực phẩm XNK, thắt chặt quy trình quản lý an toàn thực phẩm đối với hàng NK vào thị trường Trung Quốc và tăng cường kiểm soát các DN sản xuất thực phẩm nước ngoài, đã ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động XK mặt hàng nông sản, hoa quả của Việt Nam sang thị trường Trung Quốc, đặc biệt là các loại nông sản, hoa quả chưa được ký kết Nghị định thư về kiểm dịch thực vật phải kiểm tra thực tế 100% lô hàng dẫn đến kéo dài thời gian thông quan hàng hóa.

Bên cạnh đó, lộ trình cắt giảm thuế quan theo Hiệp định thương mại ASEAN– Trung Quốc giai đoạn 2018-2022, rất nhiều dòng hàng được cắt giảm thuế quan và có thuế suất thuế NK thấp (0% - 05%) khi có C/O form E hợp lệ. Trong khi đó, hàng hóa NK qua các cửa khẩu thuộc địa bàn quản lý của Cục Hải quan Lạng Sơn chiếm tỷ lệ lớn là các mặt hàng thuộc nhóm dòng hàng được hưởng chính sách này, có thể kể đến như: sơ mi rơ moóc, các loại xe chuyên dùng, hàng hóa tiêu dùng, nội thất, hóa chất, nguyên liệu sản xuất, hoa quả…

Song song với đó là chính sách miễn giảm thuế giá trị gia tăng theo Nghị định số 15/2022/NĐ-CP nhiều mặt hàng NK thường xuyên qua tỉnh Lạng Sơn được giảm thuế giá trị gia tăng từ 10% xuống 8% do vậy đã ảnh hưởng đến số thu từ hoạt động XNK qua địa bàn Lạng Sơn.

Chú trọng các giải pháp tăng thu trong năm 2023

Để phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao, năm 2023, Hải quan Lạng Sơn xác định tập trung triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp rà soát, khai thác hiệu quả nguồn thu, tăng cường công tác chống thất thu… Trong đó, Hải quan Lạng Sơn tiếp tục triển khai giải pháp tăng cường tạo thuận lợi thương mại, tháo gỡ kịp thời khó khăn cho DN; đẩy mạnh phối hợp, tổ chức các hoạt động trao đổi, hội đàm với khu tự trị dân tộc Choang tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc để giải quyết kịp thời các vướng mắc trong thông quan hàng hóa. Cùng với đó là tập trung rà soát, nắm chắc tình hình nợ thuế; đẩy mạnh chống thất thu qua phân loại, trị giá, xuất xứ hàng hóa, miễn giảm hoàn thuế, không thu thuế; thực hiện tốt công tác giám sát, quản lý, kiểm tra sau thông quan, quản lý rủi ro… phấn đấu thu ngân sách với con số cao nhất.

Phó Tổng cục trưởng Lưu Mạnh Tưởng phát biểu chỉ đạo tại hội nghị. Ảnh: H.Nụ

Đồng thời, giám sát quản lý có hiệu quả đối với người và phương tiện XNC, hàng hóa XNK qua địa bàn theo quy định, nâng cao năng lực thông quan; theo dõi sát diễn biến, tình hình hoạt động XNK tại biên giới; bám sát nội dung làm việc tại các cuộc hội đàm và các thông báo kết luận của lãnh đạo UBND tỉnh để tham mưu tổ chức thực hiện các giải pháp tạo thuận lợi cho hoạt động XNK tại các cửa khẩu. Song song với đó, Đội Kiểm soát hải quan và các đơn vị hải quan cửa khẩu theo dõi, bám sát địa bàn, tổ chức thực hiện có hiệu quả các kế hoạch kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại qua địa bàn...

Phát biểu tại hội nghị, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Lưu Mạnh Tưởng và bà Đoàn Thu Hà, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn đánh giá cao những nỗ lực trong thời gian qua của Cục Hải quan Lạng Sơn, đặc biệt là nỗ lực trong thu ngân sách và chống buôn lậu.

Tuy nhiên, dự báo, năm 2023 vẫn tiềm ẩn những diễn biến bất ổn khó lường trong hoạt động XNK, thương mại biên giới. Do đó, Phó Tổng cục trưởng Lưu Mạnh Tưởng cho rằng, ngay từ đầu năm, Cục Hải quan Lạng Sơn cần tập trung chỉ đạo, triển khai quyết liệt các chỉ thị, nghị quyết của Chính phủ, của tỉnh trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội nói chung và nhiệm vụ thu NSNN nói riêng. Trong đó, cần tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp thu NSNN đạt và vượt chỉ tiêu đề ra; tiếp tục triển khai các giải pháp thu hút, giữ chân DN XNK qua địa bàn, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các DN XNK.

Cùng đó, tiếp tục đẩy mạnh chống buôn lậu, gian lận thương mại; tiếp tục tham mưu tốt cho tỉnh trong quản lý cửa khẩu; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động nghiệp vụ, tăng tính minh bạch, giảm thiểu giấy tờ, giảm thời gian thông quan hàng hóa; thực hiện tốt kỷ cương, kỷ luật hành chính…

Ngoài ra, Hải quan Lạng Sơn phải chỉ đạo các chi cục chủ động thu thập, phân tích, xử lý thông tin, tiến hành kiểm tra theo phương pháp chọn mẫu hoặc kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với các DN, mặt hàng XNK qua địa bàn. Chú trọng kiểm tra đối với các mặt hàng có trị giá tính thuế, thuế suất cao, các mặt hàng nhạy cảm, các lô hàng luồng Xanh có nghi vấn. Đồng thời, tăng cường thực hiện kiểm tra sau thông quan các mặt hàng NK như: thiết bị điện tử, linh kiện ô tô, linh kiện điện tử, tạp hóa tiêu dùng… đã phát hiện những sai phạm, thủ đoạn gian lận của một số DN. Việc phát hiện đã góp phần sàng lọc DN không tuân thủ quy định, chấp hành pháp luật khi tham gia hoạt động XNK trên địa bàn.