Kiểm soát chặt chẽ các chỉ tiêu an toàn nợ công
	Quy định mới về quản lý, kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
	Tăng hiệu quả phòng, chống rủi ro với ngân sách nhà nước qua kiểm soát chi

Hệ thống KBNN đang đẩy mạnh giao dịch trên dịch vụ công trực tuyến. Ảnh: TL.

“Điểm sáng” giải ngân

Theo báo cáo mới nhất từ Bộ Tài chính, tỷ lệ giải ngân 3 tháng đầu năm 2022 ước đạt 11,88% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Tỷ lệ này thấp hơn so với cùng kỳ năm 2021 (13,17%); trong đó, vốn trong nước đạt 12,66% (cùng kỳ năm 2021 đạt 14,74%), vốn nước ngoài đạt 0,99% (cùng kỳ năm 2021 đạt 0,66%).

Một số bộ ngành, địa phương có tỷ lệ giải đạt cao như: Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (47,24%), Thái Bình (33,9%), Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (32,09%), Bộ Xây dựng (29,14%), Lai Châu (28,8%)…

Năm 2022, tỉnh Thái Bình được Thủ tướng giao kế hoạch vốn đầu tư công trên 3.680 tỷ đồng. Ước đến hết tháng 3, Thái Bình là địa phương đứng đầu cả nước về tỷ lệ giải ngân. Đây cũng không phải lần đầu Thái Bình lọt “top” mà là tỉnh thường xuyên dẫn đầu cả nước về tỷ lệ giải ngân. Theo KBNN Thái Bình, một trong những “bí quyết” của tỉnh là giao vốn sớm ngay từ đầu năm. Theo đó, ngay khi nhận được quyết định giao vốn, tỉnh đã khẩn trương phân bổ chi tiết nguồn vốn cho các dự án, công trình bảo đảm nguyên tắc tập trung, có trọng tâm để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Về phía KBNN Thái Bình, đơn vị đã chỉ đạo các phòng chuyên môn, các đơn vị trực thuộc phối hợp với cơ quan tài chính kịp thời nhập nguồn vốn vào TABMIS (Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc) cho các dự án.

Với sự quan tâm, chỉ đạo của các cấp lãnh đạo và chính quyền địa phương, KBNN Thái Bình rất thuận lợi trong việc hướng dẫn, thuyết phục chủ đầu tư, nhà thầu, các cơ quan liên quan chấp hành quy định về đầu tư công, về kiểm soát thanh toán, giải ngân vốn, từ đó đẩy nhanh việc hoàn thiện hồ sơ, thủ tục thanh toán vốn. Theo lãnh đạo KBNN Thái Bình, đây là điều kiện tiên quyết giúp đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công. Cùng với đó, KBNN Thái Bình tiếp tục đẩy mạnh phương thức “thanh toán trước, kiểm soát sau” đối với hợp đồng thanh toán nhiều lần nhằm rút ngắn thời gian thanh toán chỉ trong 1 ngày làm việc.

Tại Nam Định, địa phương này có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công khá cao trong 3 tháng đầu năm. KBNN Nam Định cho biết, ngay từ đầu năm, đơn vị đã phối hợp với cơ quan tài chính trong việc cung cấp thông tin dự án để làm căn cứ nhập dự toán trên TABMIS được kịp thời. Đồng thời, tăng cường cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh giao dịch trên dịch vụ công trực tuyến kho bạc; tập trung triển khai thực hiện hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015.

Đặc biệt, KBNN Nam Định đã thông báo bằng văn bản kế hoạch vốn được giao tới tất cả chủ đầu tư, ban quản lý dự án và đề nghị chủ đầu tư khẩn trương làm thủ tục thanh toán vốn ngay khi có khối lượng hoàn thành, không để dồn vào cuối năm. Với những công trình, dự án được bố trí kế hoạch vốn lớn, KBNN Nam Định yêu cầu chủ đầu tư khẩn trương làm thủ tục cam kết chi theo đúng các quy định. Đây chính là giải pháp quan trọng để các chủ đầu tư, ban quản lý dự án nắm bắt và chủ động sử dụng kế hoạch vốn được giao, góp phần đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công.

Quy trình kiểm soát chi hiệu quả

Để nâng cao chất lượng phục vụ và chất lượng kiểm soát chi ngân sách, hiện hệ thống KBNN đang đẩy mạnh giao dịch trên dịch vụ công trực tuyến. Đến nay, hầu hết các ban quản lý dự án và các đơn vị sử dụng ngân sách đều giao dịch qua dịch vụ công trực tuyến, góp phần rút ngắn thời gian gửi hồ sơ thanh toán, giảm thời gian đi lại của chủ đầu tư.

Mới đây, KBNN vừa ban hành quy trình kiểm soát, thanh toán dự án sử dụng vốn đầu tư công qua hệ thống Kho bạc nhằm góp phần đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, tạo động lực phát triển kinh tế. Theo đó, KBNN sẽ áp dụng phương thức “thanh toán trước, kiểm soát sau” đối với khoản chi có hợp đồng và thực hiện thanh toán nhiều lần cho đến khi giá trị giải ngân đạt 80% giá trị hợp đồng. Ngay sau khi nhận đủ hồ sơ hợp pháp, hợp lệ, KBNN nơi giao dịch sẽ làm thủ tục thanh toán và việc kiểm soát chi, xử lý kết quả kiểm tra được thực hiện sau khi đã thanh toán khoản chi đó.

Thời gian tới, KBNN sẽ hoàn thiện cơ chế chính sách theo hướng cải cách thủ tục hành chính trên cơ sở ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin và chia sẻ thông tin, dữ liệu điện tử nhằm đơn giản hóa về hồ sơ, thủ tục hành chính và nội dung kiểm soát thanh toán, rút ngắn thời gian giải quyết. Dịch vụ công trực tuyến kho bạc sẽ được đẩy mạnh theo hướng gia tăng các tiện ích để hỗ trợ người sử dụng, đồng thời tiếp tục triển khai chương trình cảnh báo rủi ro trong kiểm soát chi ngân sách.

Ngay trong năm 2022, KBNN sẽ mở rộng kết nối trực tiếp với phần mềm của các đơn vị sử dụng ngân sách để các đơn vị truyền dữ liệu hồ sơ, chứng từ từ phần mềm của đơn vị trực tiếp sang dịch vụ công trực tuyến. Đơn vị giao dịch sẽ không phải thao tác trên 2 hệ thống: chương trình kế toán đơn vị và chương trình dịch vụ công trực tuyến. Qua đó từng bước khép kín quy trình thanh toán, kiểm soát chi từ đơn vị sử dụng ngân sách qua KBNN cho đến bước thanh toán tại ngân hàng.