Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan ga đường sắt quốc tế Yên Viên, Cục Hải quan Hà Nội. Ảnh: N.Linh

Lưu ý nguyên tắc phân loại hàng hóa

Theo Phó trưởng phòng Giám sát quản lý về hải quan (Cục Hải quan Hà Nội) Nguyễn Thị Thu Hường, việc khai báo không chính xác thông tin hàng hóa dẫn đến việc phân loại chưa đúng không phải là ít. Trong đó, có trường hợp một số nhóm hàng, mặt hàng thuộc 97 Chương trong Biểu thuế nếu đáp ứng các điều kiện nhất định tại Mục II Phụ lục II Biểu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu sẽ được áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi riêng (thuộc mã biểu thuế nhập khẩu BO2, hoặc B17). Tuy nhiên một số doanh nghiệp vẫn khai mã Biểu thuế nhập khẩu BO1 (Mã biểu thuế nhập khẩu MFN).

Về phân loại hàng hóa, theo đại diện Phòng Giám sát quản lý về hải quan, nguyên tắc phân loại theo danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam (các chú giải phần, chương; danh sách các phần, chương, nhóm hàng, phân nhóm hàng); biểu thuế nhập khẩu ưu đãi; 6 quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa; các tài liệu khác bao gồm: chú giải chi tiết HS; tuyển tập ý kiến phân loại của WCO; danh mục phân loại hàng hóa theo Bảng chữ cái của WCO; văn bản của cơ quan có thẩm quyền; chú giải bổ sung AHTN.

Một trong những nguyên tắc cơ bản khi phân loại hàng hóa là phải tuân thủ các chủ giải Phần, Chương, Nhóm và Phân nhóm hàng. Chẳng hạn, dụng cụ đồ ăn, dụng cụ pha chế (thìa, đĩa bằng bạc) tại Chú giải 10 Chương 71 Thông tư 31/2022/TT-BTC quy định: theo mục đích của nhóm 71.14 khái niệm “đồ kỹ nghệ vàng hoặc bạc” kể cả các sản phẩm như các đồ vật trang trí, bộ đồ ăn, đồ vệ sinh, đồ dùng của người hút thuốc và các sản phẩm khác sử dụng trong gia đình, văn phòng hoặc tôn giáo”.

Như vậy mặt hàng là Dụng cụ đồ ăn, dụng cụ pha chế: thìa, dĩa... bằng bạc thuộc mã số 7114.11.00 (đỗ kỹ nghệ bằng vàng hoặc bạc, thuế suất MFN 30%, thuế suất EVFTA 22,5%), không phải phân loại vào mã 8215.10.00 (bộ đồ ăn làm từ kim loại cơ bản, thuế suất MFN 25%, thuế suất EVFTA 12,5%).

Bên cạnh đó, cơ quan Hải quan còn gặp trường hợp không khai báo đầy đủ mô tả tên hàng, quy cách phẩm chất. Theo Hải quan Hà Nội, nhiều mặt hàng khai báo thiếu hoặc không khai thành phần, cấu tạo, công dụng, tính chất lý hóa... để phân loại. Chẳng hạn, mặt hàng “Băng giấy kraft loại 0,1mm x 80mm, dùng để bọc cáp điệp (hàng mới 100%)”, mã số 4804.31.10; tuy nhiên có trường hợp khai thiếu thông tin về định lượng, tráng hay chưa tráng, tẩy hay chưa tẩy trắng nên chưa đủ để phân loại vào mã số 4804.31.10.

Mặt hàng “Tấm chuẩn bằng đồng (N0781097), gói 50 chiếc, phụ kiện cho máy quang phổ, dùng trong phòng thí nghiệm, hàng mới 100%, HSX: perkin Elmer”, mã số khai báo 7409.19.00. Tuy nhiên, doanh nghiệp không khai độ dày để làm cơ sở phân loại mặt hàng vào mã số 7409.10.00.

Ngoài ra, có trường hợp khai thiếu một trong số các thông tin của mặt hàng linh kiện xe ô tô thuộc nhóm 98.49 quy định tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi dẫn đến không được áp dụng mức thuế ưu đãi 0% theo Chương trình ưu đãi. Do đó, Cục Hải quan Hà Nội lưu ý doanh nghiệp khi khai báo hàng hóa thuộc nhóm 98.49 cần khai báo mô tả hàng hóa cụ thể như sau: mã linh kiện (do doanh nghiệp tự mã hóa để theo dõi quản lý); tên linh kiện (mô tả chi tiết tên, quy cách, thông số kỹ thuật, thành phần cấu tạo, model, ký/mã hiệu, đặc tính, công dụng); tên mẫu xe sản xuất lắp ráp đã đăng ký tham gia chương trình.

Trường hợp doanh nghiệp khai báo thiếu thông tin mô tả hàng hóa, chưa thể hiện quy cách, thông số kỹ thuật, thành phần cấu tạo, model, ký/mã hiệu, đặc tính, công dụng thì chưa đủ cơ sở xác định có mã số HS thuộc nhóm 98.49 để áp dụng mức thuế suất ưu đãi 0% theo Chương trình ưu đãi. Ví dụ khai báo thiếu chất liệu; khai báo thiếu công dụng.

Khai không phù hợp chất chất hàng hóa

Bên cạnh đó, cơ quan Hải quan cũng gặp phải trường hợp khai báo mã số không phù hợp với bản chất hàng hóa nhập khẩu, không đúng với Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam. Chẳng hạn, Chú giải 1 Chương 54 Thông tư 31/2022/TT-BTC thì mặt hàng vải dệt từ sợi filament thành phần 100% polyester thì không phải là vải dệt từ sợi filament tái tạo mà là từ sợi filament tổng hợp. Theo đó, vải dệt từ sợi filament tổng hợp thì thuộc nhóm 54.07; vải dệt từ sợi filament tái tạo thì thuộc nhóm 54.08.

Đại diện Phòng Giám sát quản lý về hải quan cũng nêu, có tình trạng khai báo không đúng mã số hàng hóa tại Biểu thuế xuất khẩu. Hàng hóa xuất khẩu được chi tiết ở cấp độ 10 số tại Biểu thuế xuất khẩu nhưng doanh nghiệp chỉ khai mã số HS ở cấp độ 8 số. Chẳng hạn, doanh nghiệp xuất khẩu khai báo hàng là “đá làm từ bột Cacbonat canxi được sản xuất từ đá hoa (marble), kích thước 0,12mm”, mã số HS 08 số: 2517.41.00 là chưa chính xác, thay vào đó mã số đúng là 10 số: 2517.41.00.20.

Ngoài ra, đối với mặt hàng là tài nguyên khoáng sản, có tình trạng khai thiếu chỉ tiêu mã quản lý riêng dẫn đến không đủ cơ sở áp mã số hàng hóa và áp dụng mức thuế suất. Theo Biểu thuế xuất khẩu, các mặt hàng thuộc nhóm 68.02 được chi tiết cụ thể từng mã số 8 số tại nhóm hàng STT 211, thuế suất thuế XK là 5%. Ví dụ, đối với mặt hàng được chi tiết tại nhóm hàng STT 211 Biểu thuế xuất khẩu, theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, trường hợp mặt hàng có tổng giá trị tài nguyên khoáng sản cộng chi phí năng lượng nhỏ hơn 51% thì khai chỉ tiêu mã quản lý riêng “TNKSD51” và bỏ trống, không khai thuế suất. Thực tế, một số doanh nghiệp không khai báo chỉ tiêu mã quản lý riêng “TNKSD51” nên chưa đủ cơ sở để xác định mặt hàng xuất khẩu có thuộc nhóm hàng STT 211 Biểu thuế xuất khẩu hay không đủ xác định thuế suất thuế xuất khẩu.