Mức điều chỉnh giảm trừ gia cảnh phù hợp với biến động giá cả
	Điều chỉnh nâng mức giảm trừ gia cảnh của thuế thu nhập cá nhân

Bộ Tài chính vừa hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh của thuế Thu nhập cá nhân. Theo đó, nâng mức giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế từ 9 triệu đồng lên 11 triệu đồng/tháng, người phụ thuộc từ 3,6 triệu đồng lên 4,4 triệu đồng/tháng. Ông đánh giá như thế nào về đề xuất này của Bộ Tài chính?

Theo tôi, đề xuất nâng mức giảm trừ gia cảnh như vậy là đúng quy định của pháp luật. Theo Điều 19 Luật thuế Thu nhập cá nhân thì khi chỉ số giá tiêu dùng (CPI) biến động trên 20% so với thời điểm Luật có hiệu lực thi hành hoặc thời điểm điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh gần nhất thì Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh phù hợp với biến động của giá cả để áp dụng cho kỳ tính thuế tiếp theo.

Trên cơ sở tính toán của Tổng cục Thống kê cung cấp, chỉ số CPI tại thời điểm cuối tháng 12/2019 so với thời điểm 1/7/2013 là 123,2%, tăng 23,2%. Như vậy, đề xuất này đúng luật và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội hiện tại.

Vậy theo ông, mức điều chỉnh này có hợp lý?

Bộ Tài chính đề nghị điều chỉnh nâng mức giảm trừ cho bản thân người nộp thuế lên mức 11 triệu đồng/tháng. Mức đề xuất nêu trên là trên cơ sở tính toán như sau: 1,232 nhân (x) 9 triệu đồng = 11,088 triệu đồng, làm tròn 11 triệu đồng. Tương ứng cho mỗi người phụ thuộc 4,4 triệu đồng/tháng, được tính toán như sau: 1,232 nhân (x) 3,6 triệu đồng = 4,4352 triệu đồng, làm tròn 4,4 triệu đồng.

Theo tôi, mức nâng theo tính toán này là có hợp lí. Bởi lẽ việc điều chỉnh nâng mức giảm trừ gia cảnh nêu trên sẽ góp phần giảm bớt khó khăn cho người nộp thuế trong bối cảnh giá cả, lạm phát tăng so với thời điểm năm 2013. Số thuế phải nộp sẽ được giảm cho mọi đối tượng nộp thuế, trong đó, mức độ giảm số thuế phải nộp của nhóm người nộp thuế ở bậc thuế thấp sẽ cao hơn so với những người nộp thuế ở bậc thuế cao.

Đề xuất tăng mức giảm trừ gia cảnh của thuế Thu nhập cá nhân với mục đích giảm bớt khó khăn cho người nộp thuế. Ảnh: ST.

Mục đích của Bộ Tài chính khi tăng mức điều chỉnh giảm trừ gia cảnh đó chính là đảm bảo thực hiện mục tiêu chính sách động viên hợp lý. Ông đánh giá như thế nào về điều này?

Có thể khẳng định mức giảm trừ mới này đã dự trù cho tương lai vì các lý do sau:

Thứ nhất, mức giảm trừ gia cảnh mới này phản ánh đúng bản chất của giảm trừ gia cảnh là để đảm bảo sau khi nộp thuế, người nộp thuế có thu nhập để trang trải cuộc sống ở mức trung bình của xã hội. Theo đó, mức giảm trừ bản thân người nộp thuế bằng khoảng 2,1 lần thu nhập bình quân đầu người. Mức này đảm bảo dự trù cho tương lai khi giá cả biến động và thu nhập tăng lên thì vẫn đảm bảo giảm trừ bản thân nộp thuế bằng hoặc cao hơn thu nhập bình quân đầu người. Theo thông lệ các nước, mức giảm trừ bản thân người nộp thuế thường bằng khoảng 0,6 đến 1,5 lần thu nhập bình quân đầu người.

Thứ hai, mức nâng giảm trừ tương ứng với chỉ số CPI thời gian qua không có nghĩa là nâng giảm trừ bù đắp lại phần trượt giá cho thời gian đã qua mà đây là mức nâng để phù hợp cho thời gian sắp tới.

Để hiểu vấn đề này, cần lưu ý rằng, lần điều chỉnh gần nhất áp dụng từ 1/7/2013, mức giảm trừ bản thân người nộp thuế đã tăng từ 4 triệu đồng/tháng lên 9 triệu đồng/tháng. Mức điều chỉnh năm 2013 là để đảm bảo sự phù hợp giữa mức giảm trừ với thu nhập dân cư trong giai đoạn sau năm 2013. Nói cách khác, xét mức thu nhập hiện tại thì giảm trừ bản thân người nộp thuế 9 triệu đồng/tháng là phù hợp. Việc điều chỉnh lên 11 triệu đồng/tháng là để đảm bảo sự phù hợp cho những năm tới đây.

Xin cảm ơn ông!