Để được tạm ứng, ngân sách cấp tỉnh phải đáp ứng một số điều kiện. Ảnh: internet.

Trong Thông tư, Bộ Tài chính quy định: Mục đích tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách Trung ương để xử lý thiếu hụt tạm thời quỹ ngân sách Trung ương, đáp ứng các nhu cầu chi đột xuất khi ngân sách Trung ương chưa tập trung kịp nguồn thu; tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách cấp tỉnh để thực hiện các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc kế hoạch đầu tư công hàng năm và trung hạn vốn cân đối ngân sách địa phương đã được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định và được ghi trong dự toán ngân sách hàng năm được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt nhằm đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành, đưa vào khai thác sử dụng.

Đặc biệt, tại Thông tư này, Bộ Tài chính bổ sung một điểm mới so với hiện hành là điều kiện tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách cấp tỉnh đối với các khoản được thực hiện và hoàn trả trong cùng năm ngân sách cần có: Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc công văn phê duyệt của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh (trong trường hợp giữa hai kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh) về việc tạm ứng ngân quỹ nhà nước để thực hiện dự án; ngân sách cấp tỉnh không có dư nợ tạm ứng ngân quỹ nhà nước quá hạn tại thời điểm đề nghị tạm ứng.

Cũng ở ngân sách cấp tỉnh, đối với tạm ứng ngân quỹ nhà nước có thời hạn tạm ứng kéo dài qua năm ngân sách, bên cạnh 2 điều kiện như trên, địa phương cần cung cấp thêm mức đề nghị tạm ứng phải nằm trong hạn mức dư nợ vay còn lại của ngân sách cấp tỉnh theo quy định tại Luật NSNN 2015 và các văn bản hướng dẫn; mức đề nghị tạm ứng phải nằm trong mức bội chi của ngân sách cấp tỉnh được Quốc hội quyết định hàng năm theo quy định của Luật NSNN 2015 và các văn bản hướng dẫn; đồng thời, phải đảm bảo giới hạn tỷ lệ các khoản vay bù đắp bội chi của ngân sách địa phương có thời hạn vay ngắn hạn theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

Thông tư cũng đưa ra những nguyên tắc tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho NSNN. Cụ thể: Việc tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho NSNN được thực hiện một cách an toàn và hiệu quả; đảm bảo không ảnh hưởng đến khả năng thanh toán, chi trả của Kho bạc Nhà nước.

Việc tạm ứng phải được cấp có thẩm quyền quyết định và tuân thủ các quy định của Luật NSNN 2015, các văn bản hướng dẫn và các quy định tại Thông tư này. Tạm ứng ngân quỹ nhà nước được thực hiện tại Kho bạc Nhà nước và Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh; Kho bạc Nhà nước cấp huyện không được tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách địa phương cũng như bất kỳ đối tượng khác trái quy định.

Mọi khoản tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho NSNN phải được hoàn trả đầy đủ, đúng hạn, đúng quy định, trừ trường hợp được gia hạn tạm ứng do Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt. Các khoản tạm ứng ngân quỹ nhà nước sử dụng không đúng mục đích đã được phê duyệt sẽ không được tiếp tục rút vốn và bị thu hồi trước hạn.

Mức phí tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách Trung ương và ngân sách cấp tỉnh áp dụng thống nhất cũng tăng lên là 0,21%/tháng thay vì 0,15%/tháng như hiện nay (trên cơ sở một tháng có 30 ngày) tính trên số dư nợ tạm ứng và số ngày tạm ứng thực tế;

Thông tư này có hiệu lực từ 5/6/2017, thay thế Thông tư số 162/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định tạm ứng vốn Kho bạc Nhà nước và Thông tư số 62/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 162.