Bộ Tài chính đề xuất 5 giải pháp trọng tâm phát triển thị trường vốn an toàn, lành mạnh và hiệu quả
	Thủ tướng: Đảm bảo sự phát triển lành mạnh, minh bạch và bền vững của thị trường chứng khoán
	Thủ tướng chỉ đạo thực hiện ngay các biện pháp ổn định thị trường tài chính, chứng khoán

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi trả lời tại họp báo.

Tăng cường rà soát thị trường

Tại buổi họp báo Chính phủ thường kỳ vào chiều 29/4, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi khẳng định, những vụ việc vi phạm pháp luật xảy ra trên thị trường chứng khoán thời gian gần đây đều đang được các cơ quan quản lý và cơ quan bảo vệ pháp luật xem xét, điều tra, xử lý và sẽ có kết luận thỏa đáng trong thời gian tới.

Trả lời báo chí về trách nhiệm của Bộ Tài chính trong việc giám sát thị trường chứng khoán, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cho biết, trước năm 2019, theo Luật Chứng khoán cũ thì giám sát thị trường chứng khoán theo 2 lớp: thứ nhất là Sở Giao dịch chứng khoán và thứ hai là Ủy ban Chứng khoán Nhà nước. Từ năm 2019, Luật Chứng khoán sửa đổi có tăng cường thêm lớp rà soát trực tiếp của công ty chứng khoán khi tham gia thị trường.

Đối với những vụ việc thao túng thị trường chứng khoán, Thứ trưởng Bộ Tài chính cho hay, thời gian vừa qua, các Sở Giao dịch chứng khoán TPHCM và Hà Nội đã giám sát và thực hiện cảnh báo, xử lý các vụ vi phạm theo phạm vi thẩm quyền. Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cũng thường xuyên, chủ động yêu cầu 2 Sở này tăng cường giám sát chặt chẽ các mã giao dịch chứng khoán của các tổ chức niêm yết có kinh doanh thua lỗ nhưng giá cổ phiếu lại tăng phiên liên tiếp.

Ngoài ra, đối với các giao dịch có khối lượng lớn, có dấu hiệu bất thường, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cũng đều đã chủ động tổ chức kiểm tra và chuyển cơ quan công an xử lý theo thẩm quyền, trong đó có các vụ việc vi phạm pháp luật về tài chính, chứng khoán xảy ra tại các doanh nghiệp FLC, Tân Hoàng Minh…

Tái cấu trúc thị trường chứng khoán theo 4 trụ cột

Nhằm bảo đảm thị trường chứng khoán được phát triển minh bạch, bền vững, Thủ tướng Chính phủ cũng đã có nhiều chỉ đạo. Vì thế, theo đại diện lãnh đạo Bộ Tài chính, Bộ đã đưa ra một số giải pháp cho vấn đề này.

Trước hết là cần hoàn thiện khuôn khổ pháp lý và tổ chức điều hành thị trường. Đối với thị trường cổ phiếu thì cần tập trung nâng cao chất lượng hàng hóa, tăng cường tính tuân thủ của các doanh nghiệp trên thị trường. Thị trường trái phiếu doanh nghiệp cần phát triển theo hướng bền vững, xây dựng chuẩn mực thị trường, tách bạch rõ trái phiếu phát hành ra công chúng và phát hành trái phiếu riêng lẻ.

Theo đó, Bộ Tài chính sẽ tiến hành rà soát ngay những quy định pháp luật trong Luật Chứng khoán, Luật doanh nghiệp và rất sớm sẽ báo cáo Chính phủ để sửa đổi quy định của Nghị định 153 về phát hành trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ, bảo đảm những quy định pháp luật về thị trường chứng khoán và trái phiếu phù hợp với điều kiện và yêu cầu điều tiết của thị trường, tránh việc doanh nghiệp, nhóm nhà đầu tư thu lợi nhuận phi pháp.

Thứ hai, theo Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi, Bộ Tài chính sẽ triển khai công tác tái cấu trúc thị trường chứng khoán theo 4 trụ cột, đó là tăng cường chất lượng của các công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ; tăng cơ sở các nhà đầu tư; tăng hàng hóa chất lượng cho thị trường và cơ cấu lại thị trường.

Đối với các tổ chức trung gian, Bộ cũng sẽ chỉ đạo tập trung nâng cao đạo đức nghề nghiệp, chất lương nghề nghiệp của các tổ chức cung cấp dịch vụ bao gồm công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ; công ty kiểm toán độc lập, công ty định mức tín nhiệm. Khuyến khích các tổ chức cung cấp dịch vụ trên thị trường chứng khoán triển khai ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với nhu cầu của nhà đầu tư và thị trường.

Thứ ba là, sẽ phát triển các nhà đầu tư, thúc đẩy hình thành các quỹ đầu tư, định chế đầu tư chuyên nghiệp, nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp, ưu tiên phát triển các nhà đầu tư dài hạn như các quỹ đầu tư, quỹ hưu trí tự nguyện, doanh nghiệp bảo hiểm…; tăng cường đào tạo và phát triển các nhà đầu tư cá nhân có đầy đủ kiến thức khi tham gia thị trường chứng khoán; tuyên truyền tăng cường công tác thông tin chính thống giúp nhận thức về kỹ năng tài chính của các nhà đầu tư.

Thứ tư là nâng cao hiệu quả công tác giám sát. Theo Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi, Bộ Tài chính hết sức coi trọng công tác này bằng cách tăng cường giám sát từ 3 cấp, đó là Công ty chứng khoán, Sở giao dịch chứng khoán và Ủy ban Chứng khoán Nhà nước; tăng tần suất giám sát thanh tra, kiểm tra, nâng cao hiệu quả giám sát, cưỡng chế thực thi; kịp thời phát hiện và cưỡng chế rủi ro trên thị trường chứng khoán.

Trong giai đoạn tới, Thứ trưởng Bộ Tài chính cho biết, Bộ sẽ thanh kiểm tra các công ty đại chúng và công ty không đại chúng khi huy động vốn; tăng cường giám sát hiện tượng thao túng và làm giá nhằm phát triển thị trường chứng khoán theo hướng an toàn, công khai và minh bạch.

Đối với thị trường trái phiếu doanh nghiệp, Bộ Tài chính cũng sẽ tăng cường giám sát, kiểm tra, chấn chỉnh các sai phạm, đặc biệt sai phạm về công bố thông tin, sai phạm về sử dụng vốn; sai phạm về nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp. Đồng thời trực tiếp kiểm tra, kiểm toán Báo cáo tài chính tại các đơn vị phát hành doanh nghiệp. Nếu phát hiện sai phạm sẽ xử lý nghiêm, kể cả các đơn vị kiểm toán độc lập thiếu trách nhiệm để xảy ra những sai sót trong việc kiểm toán báo cáo tài chính của những doanh nghiệp phát hành trái phiếu.

Thứ năm, Bộ Tài chính sẽ tăng cường phối hợp công tác giữa các bộ, ngành và các cơ quan có liên quan trong công tác điều hành, quản lý giám sát thị trường chứng khoán, thị trường trái phiếu với thị trường tiền tệ, tín dụng ngân hàng, bảo hiểm, bảo đảm công khai minh bạch trên thị trường vốn, ổn định thị trường tài chính; qua đó góp phần ổn định kinh vĩ mô.

Cuối cùng, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cho rằng cần tăng cường phối hợp với các cơ quan thông tấn báo chí để kịp thời đưa các thông tin chính thống về phát triển thị trường, tình hình doanh nghiệp… giúp thị trường được minh bạch, chính xác. Trên cơ sở đó, đấu tranh với những tin đồn thất thiệt nhằm trục lợi của các tổ chức, cá nhân.

“Với sự đồng lòng của cơ quan Nhà nước, các định chế trên thị trường và các nhà đầu tư, chúng ta sẽ sớm thiết lập được thị trường chứng khoán, thị trường vốn phát triển minh bạch, ổn định, phục vụ thiết thực cho quá trình phát triển kinh tế của đất nước”, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi nêu rõ.