Hoạt động nghiệp vụ hải quan tại Chi cục Hải quan Bắc Ninh. Ảnh: T.Trang.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư này cũng đề nghị rà soát viện dẫn theo khoản 5 Điều 25 Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 do khoản này đã được sửa đổi, bổ sung theo khoản 12 Điều 1 NĐ 59/2018/NĐ-CP. Và cần quy định thời gian cơ quan Hải quan thực hiện các nghiệp vụ quy định tại Điều 30a dự thảo Nghị định.

Là cơ quan thực thi, một số Hải quan tỉnh, thành phố cũng góp ý cho nội dung này.

Theo Hải quan TP.HCM, do tại thời điểm thông báo Danh mục miễn thuế, nhiều dự án, đặc biệt là dự án dầu khí chưa xác định được nhà thầu NK. Vì vậy, đơn vị này cho rằng, tại thời điểm NK hàng hóa miễn thuế mới cần thiết yêu cầu DN phải nộp hồ sơ tại điểm k khoản 3 Điều 30 Nghị định 134/2016/NĐ-CP được sửa đổi tại khoản 17 Dự thảo, do đó đề nghị bỏ hồ sơ quy định tại điểm này.

Còn theo Hải quan Bà Rịa- Vũng Tàu, điểm b Khoản 3 Điều 30 quy định về hồ sơ thông báo danh mục miễn thuế: “Đối với trường hợp thông báo danh mục miễn thuế theo tổ hợp, dây chuyền thì không phải nộp phiếu theo dõi trừ lùi”, tuy nhiên thực tế có trường hợp hàng hóa thông báo tại danh mục miễn thuế bao gồm cả hàng hóa là tổ hợp, dây chuyền và hàng hóa thuộc đối tượng miễn thuế khác, theo đó, để đảm bảo công tác quản lý, đơn vị đề nghị vẫn cấp Phiếu theo dõi trừ lùi.

Về việc trừ lùi khi NK, trường hợp hàng hóa là tổ hợp, dây chuyền không thể trừ lùi tại thời điểm làm thủ tục NK, Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục theo dõi trừ lùi như quy định tại điểm b2 khoản 2 Điều 105 Thông tư 38/2015/TT-BTC và khoản 3 Điều 31 Nghị định 134/2016/NĐ-CP, do đó đề nghị bỏ quy định “Đối với trường hợp thông báo Danh mục miễn thuế theo tổ hợp, dây chuyền thì không phải nộp Phiếu theo dõi trừ lùi”.

Tiếp thu các ý kiến góp ý, Ban soạn thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 134/2016/NĐ-CP phân tích, Điều 30 Nghị định 134 quy định về việc thông báo Danh mục miễn thuế đối với một số trường hợp phải thông báo Danh mục miễn thuế cho cơ quan Hải quan và nguyên tắc xây dựng danh mục miễn thuế, hồ sơ thông báo Danh mục miễn thuế, thời gian địa điểm Thông báo Danh mục miễn thuế, trách nhiệm của cơ quan Hải quan.

Tuy nhiên, Điều 30 chưa quy định cụ thể về các trường hợp (hệ thống gặp sự cố và trường hợp hàng hóa nhập khẩu miễn thuế theo tổ hợp, dây chuyền nhưng phải nhập khẩu nhiều chuyến) và thủ tục thông báo Danh mục miễn thuế bằng giấy, chưa có quy định về hồ sơ thông báo Danh mục miễn thuế đối với trường hợp chế tạo máy móc, thiết bị hoặc chế tạo linh kiện, chi tiết của máy móc, thiết bị cần thiết cho hoạt động dầu khí để cơ quan Hải quan có cơ sở tiếp nhận Danh mục miễn thuế và xử lý miễn thuế đối với nguyên liệu, vật tư (nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo không phải đáp ứng điều kiện trong nước chưa sản xuất được); chưa có quy định trường hợp gia hạn thời hạn NK hàng hóa miễn thuế trên Danh mục miễn thuế nên không có cơ sở để thực hiện và xử lý vướng mắc trong thực tiễn.

Theo đó, Bộ Tài chính sẽ trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều 30 để quy định cụ thể các hồ sơ thủ tục còn thiếu như nêu trên. Đồng thời bổ sung quy định tại khoản 3 Điều 30 về trường hợp các chứng từ, Hồ sơ thông báo danh mục miễn thuế được cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành gửi dưới dạng điện tử thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia, chủ dự án không phải nộp khi thông báo Danh mục miễn thuế cho cơ quan Hải quan. Quy định này nhằm giảm thủ tục hành chính và góp phần thực hiện hiệu quả Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN.