Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày Báo cáo tại Quốc hội ngày 23/10
Ảnh: quochoi.vn

Theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, tính từ đầu năm đến nay, số thu NSNN ước đạt 69,5%. Tiến độ thu này đạt thấp trong 3 năm gần đây do các khoản thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, cổ phần hóa... đạt thấp, thu ngân sách Trung ương còn rất khó mới đạt 63,2% dự toán; trong khi thu ngân sách địa phương cơ bản đạt khá với tỉ lệ 79% dự toán.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nhận định, ước kết quả thu ngân sách năm 2017 vượt dự toán 2,3% tương đương 27.300 tỷ đồng.

“Toàn bộ vượt thu đều từ ngân sách địa phương, nhưng thu từ các địa phương phụ thuộc vào ô tô (Quảng Nam, Vĩnh Phúc); thủy điện (Sơn La, Lai Châu); dầu thô (Bà Rịa-Vũng Tàu, Cà Mau) cũng còn khó khăn. Chính phủ đang chỉ đạo các giải pháp quyết liệt phấn đấu thu đạt kết quả cao nhất, nhất là thu ngân sách Trung ương”- Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nói.

Về tình hình chi ngân sách năm 2017, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, năm 2017, quán triệt Nghị quyết của Quốc hội, việc chi ngân sách được điều hành chặt chẽ, tiết kiệm; hết 9 tháng chi ước đạt 65,1% dự toán... Trên cơ sở đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư, ước chi ngân sách cả năm tăng hơn 23,3 nghìn tỷ đồng.

Về tình hình cân đối ngân sách, dự toán bội chi ngân sách 2017 là 178.300 tỷ đồng, bằng 3,5% GDP, tuy nhiên ước mức bội chi năm nay chỉ rơi vào 174.300 tỷ đồng, giảm 4.000 tỷ đồng so với dự toán.

“Trên tinh thần phấn đấu tích cực, những tháng cuối năm Chính phủ đang chỉ đạo thực hiện quyết liệt các giải pháp quản lý thu, chống thất thu”- Bộ trưởng báo cáo Quốc hội.

Về dự toán ngân sách 2018, dự toán thu là hơn 1,3 triệu tỷ đồng; bội chi ngân sách ước khoảng 3,7% GDP, nhưng Chính phủ cho rằng, cùng với định hướng giảm bội chi trong các năm 2019, 2020 tỉ lệ bội chi cả giai đoạn nằm trong mức cho phép.

Theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, dự toán chi ngân sách 2018 và các năm tiếp theo dựa trên nguyên tắc, định hướng từng bước cơ cấu lại chi ngân sách, tăng tỉ trọng chi đầu tư phát triển, giảm chi thường xuyên; triệt để tiết kiệm, ưu tiên cho các công trình an ninh quốc phòng và các chính sách an sinh xã hội đã được ban hành, quản lý chặt chẽ các khoản vay...

Bên cạnh đó, cùng với yêu cầu cải cách tiền lương, yêu cầu đặt ra với các bộ, cơ quan Trung ương, địa phương là tiết kiệm chi, tinh giản biên chế, phấn đấu tăng thu sự nghiệp, tăng thu ngân sách địa phương...

Báo cáo Quốc hội, người đứng đầu ngành Tài chính cho biết, về mặt tích cực, dự kiến cơ cấu ngân sách tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng thu nội địa lên 83,3%; tỉ trọng chi đầu tư phát triển lên 26,2%, giảm chi thường xuyên xuống 64,1%.

Tuy nhiên, khó khăn đặt ra là dự toán thu dù tăng khá, nhưng thu ngân sách Trung ương gặp khó do tác động thu từ dầu thô và XNK giảm. Mặt khác, chi đầu tư phát triển từ ngân sách Trung ương tăng nhưng so với nhu cầu còn thấp, quá trình điều hành đòi hỏi phải huy động thêm các nguồn bên ngoài chi cho lĩnh vực này.

Đồng thời thực hiện việc điều chỉnh lương cơ sở, từ 1/7/2018, lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công tăng khoảng 7%. Điều này đặt ra yêu cầu các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương cơ bản tự đảm bảo nguồn, trên cơ sở triệt để tiết kiệm, nâng cao tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công và sử dụng nguồn 50% tăng thu ngân sách địa phương...