Theo đó, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã bổ sung thêm một điều khoản quy định về việc quản lý cấp tín dụng đối với các khoản cấp tín dụng được bảo đảm bằng tài sản của người có liên quan của những đối tượng là thành viên, người thân Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Ban lãnh đạo… phải được Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc (đối với chi nhánh ngân hàng nước ngoài) thông qua và báo cáo NHNN (Cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng) khi có phát sinh.

Về nguyên nhân sửa đổi, NHNN đã thừa nhận, thực tế một số TCTD trong nước cấp tín dụng trên cơ sở bảo đảm bằng tài sản của DN do các đối tượng có liên quan đến chính ngân hàng, là chủ sở hữu/cổ đông lớn/người quản lý/nắm quyền kiểm soát của DN. Điều này có thể dẫn đến xung đột lợi ích, cho vay lòng vòng hoặc cho vay đối với công ty sân sau của các đối tượng này.

Đây có thể nói là một trong những biện pháp cần thiết để NHNN tăng cường công tác quản lý các hoạt động cho vay của ngân hàng, nhất là trong bối cảnh sở hữu chéo các TCTD tại Việt Nam vẫn còn phức tạp, nhiều sở hữu ngầm còn tồn tại. Điều này càng trở nên bức thiết hơn khi Đề án Tái cơ cấu tổ chức tín dụng giai đoạn 2016-2020 vừa được Thủ tướng phê duyệt đã nhấn mạnh phải từng bước xóa bỏ tình trạng sở hữu, đầu tư chéo, sở hữu thao túng trong các TCTD. Bởi rõ ràng, thời gian qua, các TCTD lâm vào tình trạng yếu kém chủ yếu do năng lực quản trị và kiểm soát rủi ro còn nhiều bất cập, vẫn có kẽ hở để nhiều cá nhân, tổ chức lợi dụng, trục lợi bất chính.

Do đó, nhiều chuyên gia đã đồng tình với điều khoản này tại dự thảo sửa đổi, bổ sung Thông tư 36 của NHNN. Bởi sở hữu chéo TCTD không phải là quá xấu, thậm chí đôi khi có lợi cho sự phát triển của DN và nền kinh tế nên sở hữu chéo có mặt ở nhiều quốc gia trên thế giới, tuy nhiên, vấn đề là làm thế nào để quản lý, kiểm soát hiệu quả. Do đó, nếu việc cấp tín dụng cho “sân sau” được minh bạch, được thông qua bởi các thành viên dưới sự kiểm soát của NHNN, an ninh, an toàn của các TCTD sẽ được đảm bảo, phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế.