Thêm động lực phát triển nông nghiệp
	Thường vụ Quốc hội sẽ thảo luận Nghị quyết về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp
	Đồng thuận cao với đề xuất miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp

PhimChủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đóng góp ý kiến cho Dự thảo Nghị quyết.

Đề nghị miễn thuế đến hết 2025

Tờ trình của Chính phủ nêu rõ: Thực hiện chủ trương xóa đói, giảm nghèo của Đảng và Nhà nước, đồng thời hỗ trợ đối với nông dân, khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, chính sách miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp được thực hiện từ năm 2001 đến nay. Theo quy định hiện hành thì chính sách thuế sử dụng đất nông nghiệp đang được miễn đến hết ngày 31/12/2020 theo Nghị quyết số 55/2010/QH12 và Nghị quyết số 28/2016/QH14.

Tổng kết, đánh giá 20 năm thực hiện chính sách miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp cho thấy, tổng số thuế sử dụng đất nông nghiệp miễn, giảm giai đoạn 2003-2010 trung bình khoảng 3.268,5 tỷ đồng/năm. Giai đoạn từ 2011-2016 trung bình khoảng 6.308,3 tỷ đồng/năm. Từ năm 2017 và dự kiến đến hết năm 2020 trung bình khoảng 7.438,5 tỷ đồng/năm.

Trong thời gian tới, việc tiếp tục thực hiện miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp là cần thiết, vừa tiếp tục thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, vừa tiếp tục khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư vào nông nghiệp, góp phần tái cơ cấu ngành nông nghiệp.

Để tiếp tục phát huy kết quả đạt được của việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, Chính phủ đề xuất trình Quốc hội ban hành Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp để kéo dài thời gian thực hiện miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đến hết ngày 31/12/2025.

Việc tiếp tục miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đến hết năm 2025 sẽ không làm giảm thu ngân sách nhà nước do đây là chính sách đang được thực hiện trên thực tế. Số thuế sử dụng đất nông nghiệp được miễn khoảng 7.500 tỷ đồng/năm.

Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính- Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết: Thường trực Ủy ban Tài chính- Ngân sách nhất trí với Tờ trình của Chính phủ song chính sách thuế sử dụng đất nông nghiệp cần được xem xét, đánh giá trong tổng thể các chính sách chung với Luật Đất đai, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và các loại thuế, các khoản thu khác đang áp dụng với đất (tiền sử dụng đất, tiền thuê đất).

Đồng thời, hiện nay, các cơ quan của Chính phủ đang nghiên cứu khả năng xây dựng Luật thuế Tài sản, trong đó bao gồm cả đất nông nghiệp.

Trong khi, chưa được các cơ quan tiến hành tổng kết, đánh giá và nghiên cứu một cách tổng thể để có hướng xây dựng chính sách một cách phù hợp trong mối liên hệ chung, về cơ bản nhất trí với đề nghị của Chính phủ cho tiếp tục ban hành Nghị quyết của Quốc hội cho phép kéo dài thời gian miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp trong 5 năm tiếp theo và trình Quốc hội xem xét, quyết định tại kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2020).

Bộ trưởng Bộ Tài chính báo cáo trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Nông nghiệp vẫn là “cứu cánh” cho kinh tế Việt Nam

Góp ý tại phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho rằng: Chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong thời gian qua đã thể hiện rõ những mặt tích cực trên nhiều mặt của đời sống kinh tế-xã hội. Tuy nhiên, chương trình của Quốc hội chưa đặt ra việc sửa đổi Luật Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp và trong Luật chưa quy định thời hạn miễn thuế nên chưa thể sửa Luật.

Vì vậy, việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp theo giai đoạn nên được tiếp tục triển khai trong thời gian tới để khuyến khích phát triển nông nghiệp-nông thôn, hỗ trợ nông dân tham gia sản xuất nông nghiệp bằng một Nghị quyết là đúng đắn. Việc làm này cũng góp phần tiếp tục hỗ trợ những đối tượng được miễn thuế trước đây là phù hợp.

Đồng tình, Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Nguyễn Ngọc Giàu nêu: Việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp nên được thực hiện bằng việc thông qua Nghị quyết có hiệu lực theo giai đoạn chứ không nên sửa đổi Luật. Vì việc làm này là thực hiện theo Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh và triển khai thực hiện chính sách phát triển nông nghiệp, hỗ trợ nông dân gắn bó với nông nghiệp.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân khẳng định đây là chính sách có ý nghĩa rất lớn đối ngành Nông nghiệp và hỗ trợ nông dân mỗi lúc gặp khó khăn như trong thời gian dịch bệnh Covid-19 diễn ra khó lường ở nhiều nước trên thế giới, trong đó có Việt Nam. Những khi khủng hoảng tài chính thì sản xuất nông nghiệp vẫn là lĩnh vực “cứu cánh” cho nền kinh tế Việt Nam.

Trong khi những lĩnh vực như công nghiệp, dịch vụ, vận tải bị đình trệ thì lĩnh vực Nông nghiệp vẫn phát triển. Khi dịch bệnh diễn ra ở Việt Nam thì người nông dân đi làm việc xa nhà vẫn phải quay trở về quê hương gắn bó với mảnh vườn, thửa ruộng của mình để trồng trọt, sản xuất.

Theo Chủ tịch Quốc hội, việc người nông dân không yên tâm sản xuất, bỏ đất hoang có rất nhiều nguyên nhân như: giá sản phẩm nông nghiệp tăng, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp gặp khó khăn... Vì vậy, Ủy ban Tài chính-Ngân sách cần đánh giá tác động, bất cập của việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp cho kỹ lưỡng. Theo đó, Chính phủ cần phải đánh giá về các đối tượng, phạm vi được miễn thuế. Chính sách khuyến khích nông dân sử dụng đất hiệu quả và không lãng phí đất đai như thế nào. Việc đánh giá, thẩm tra phải dựa trên ý kiến đóng góp của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hội Nông dân ở địa phương.

Dự thảo sẽ được Chính phủ và cơ quan thẩm tra tiếp thu, hoàn thiện để chính thức trình Quốc hội vào kỳ họp tháng 5 tới đây.