Tổng cục Hải quan đặt mục tiêu năm 2014 cả nước có từ 25 đến 30 DN hoạt động XNK được công nhận DN ưu tiên trong lĩnh vực hải quan. Năm 2014 sắp kết thúc, bà đánh giá mục tiêu này có thành hiện thực?

Với sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo Tổng cục Hải quan, sự phối hợp của các đơn vị Hải quan địa phương, sự hưởng ứng của cộng đồng DN và nỗ lực của đội ngũ CBCC Cục KTSTQ, trong năm 2014, Tổng cục Hải quan đã công nhận DN ưu tiên đối với 14 DN, nâng tổng số là 27 DN được công nhận tính đến thời điểm này.

Hiện nay, Cục KTSTQ đang tiếp tục hoàn thiện hồ sơ đánh giá đối với một số DN để trình lãnh đạo Tổng cục Hải quan xem xét, quyết định. Các DN được đánh giá đều có quá trình chấp hành tốt pháp luật, đáp ứng đầy đủ các điều kiện, có quy trình quản lí, theo dõi kiểm soát thực tế hoạt động đáp ứng độ tin cậy và đảm bảo hiệu quả hoạt động. Theo đánh giá của Cục KTSTQ, kết thúc năm 2014 sẽ đạt được mục tiêu công nhận DN ưu tiên mà lãnh đạo Tổng cục Hải quan đặt ra.

Sau 3 năm thực hiện, Chương trình DN ưu tiên ngày càng thu hút được sự quan tâm của cộng đồng DN. Tuy nhiên, trong các hội nghị đối thoại về chính sách, thủ tục hải quan, thủ tục thuế với lãnh đạo Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan, nhiều DN đề nghị xem xét lại điều kiện để được áp dụng chế độ ưu tiên và lợi ích dành cho DN ưu tiên phải rõ ràng, vượt trội hơn so DN bình thường. Ý kiến của bà về vấn đề này như thế nào?

Quá trình xây dựng Thông tư hướng dẫn các nội dung về chế độ ưu tiên quy định tại Luật Hải quan 2014 và dự thảo Nghị định hướng dẫn về nội dung này, Tổng cục Hải quan (Cục KTSTQ) đã có sự tham khảo việc thực hiện của Hải quan nhiều nước, đặc biệt là những nước có mục tiêu và bối cảnh tương đồng, những khuyến nghị của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) và thực tế hoạt động của DN tại Việt Nam để đưa ra những quy định phù hợp nhất.

Các DN tuân thủ tốt sẽ được phân loại để quản lí thuận lợi, giúp giảm thời gian, chi phí. Cơ quan soạn thảo (Cục KTSTQ) cũng đang ghi nhận ý kiến của cộng đồng DN để xem xét lại một số quy định về điều kiện để được đánh giá, công nhận DN ưu tiêu để có thể mở rộng đối tượng tham gia. Đặc biệt là tiêu chí về điều kiện kim ngạch XNK. Theo đó, tổng mức kim ngạch XK và NK đạt tối thiểu 100 triệu USD/năm hoặc riêng kim ngạch XK đạt tối thiểu 40 triệu USD hoặc 30 triệu USD tuỳ loại hình DN, lĩnh vực, ngành hàng. Riêng với đại lí làm thủ tục hải quan thì số tờ khai Đại lí đứng tên làm thủ tục phải đạt tối thiểu 20.000 tờ/năm. Mức kim ngạch được tính toán, xây dựng với định hướng có khoảng 40% DN đáp ứng điều kiện này.

Về đánh giá tuân thủ pháp luật, cơ quan soạn thảo cũng cân nhắc quy định về tỉ lệ số lần vi phạm hành chính có mức xử phạt vượt thẩm quyền Chi cục trưởng là khoảng 1%/tổng số tờ khai hải quan do Đại lí làm thủ tục hải quan đứng tên mỗi năm trong 2 năm xem xét.

Về đối tượng, như đề cập ở trên, ngoài các DN XNK hàng hoá, còn mở rộng áp dụng đối với DN kinh doanh dịch vụ XNK, cụ thể là Đại lí làm thủ tục hải quan. Cùng với sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, Cục KTSTQ đang khẩn trương phối hợp với các đơn vị liên quan để chỉnh lí, hoàn thiện xây dựng dự thảo Thông tư về DN ưu tiên để triển khai thực hiện Luật Hải quan 2014.

Bên cạnh các chế độ ưu tiên đang được áp dụng (theo Thông tư 86/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính), cơ quan soạn thảo dự kiến bổ sung thêm một số chế độ ưu tiên trong thực hiện thủ tục hải quan cho DN. Ví dụ, DN được làm thủ tục hải quan bằng tờ khai hải quan chưa hoàn chỉnh hoặc chứng từ thay thế tờ khai hải quan. Được tổ chức kinh doanh cảng, kho bãi và cơ quan Hải quan ưu tiên làm các thủ tục giao nhận hàng hoá trước, kiểm tra trước, giám sát trước. Trường hợp phải kiểm tra chuyên ngành thì được ưu tiên kiểm tra trước....

Xin cảm ơn bà!