Công chức Hải quan Bình Dương kiểm tra hàng hóa của DN. Ảnh: T.HÒA

Cục Hải quan Bình Dương cho biết, trong quá trình xem xét xử lý đối với các vi phạm của DN chế xuất, đơn vị phát sinh vướng mắc liên quan đến hướng dẫn tại công văn số 2765/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan về việc áp mã loại hình XNK trên hệ thống VNACCS quy định cụ thể 2 trường hợp: Thứ nhất, DN chế xuất nhập hàng từ nước ngoài nếu là nguyên phụ liệu được quản lý theo mã loại hình E11, máy móc thiết bị tạo tài sản là E13 (kể cả nhập MMTB từ nội địa cũng là E13), sản phẩm XK là E42 (kể cả XNK tại chỗ) và các loại hình G12, 14, 22, 24. Thứ hai, trường hợp DN chế xuất nhập từ nội địa nếu là nguyên phụ liệu được quản lý theo mã loại hình E15, máy móc thiết bị tạo tài sản cố định nhập từ nội địa là E13, DN chế xuất bán sản phẩm nội địa là E42.

Theo Cục Hải quan Bình Dương, tại Điểm 2a, Khoản 4, Điều 1 Nghị định 45/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 7, Nghị định 127/2013/NĐ-CP quy định: “Phạt tiền từ 1 triệu đồng đến 3 triệu đồng đối với hành vi không khai hoặc khai sai so với thực tế về tên hàng, chủng loại, số lượng, khối lượng, chất lượng, trị giá, xuất xứ hàng hóa thuộc một trong các trường hợp: hàng hóa từ nước ngoài vào khu phi thuế quan hoặc từ khu phi thuế quan ra nước ngoài.

Cũng tại Điểm h, Khoản 1, Điều 13 Nghị định 127/2013/NĐ-CP chỉ quy định xử phạt đối với hành vi không khai hoặc khai sai tên hàng, mã số hàng hóa, chủng loại, số lượng, khối lượng, trị giá, thuế suất, mức thuế, xuất xứ hàng hóa NK từ khu phi thuế quan vào nội địa.

Cục Hải quan Bình Dương cũng cho biết, đơn vị đã rà soát các quy định tại Nghị định 127/2013/NĐ-CP và Nghị định 45/2016/NĐ-CP thì nhận thấy đối với trường hợp DN chế xuất NK từ nội địa có các vi phạm như: không khai hoặc khai sai so với thực tế về tên hàng, chủng loại, số lượng, khối lượng, chất lượng, trị giá, xuất xứ hàng hóa vẫn chưa có quy định xử phạt cụ thể.

Do vậy, Cục Hải quan Bình Dương đang lúng túng trong việc áp dụng điều khoản xử lý đối với trường hợp DN chế xuất NK từ nội địa có các vi phạm thì xem xét xử phạt tại Điểm 2a, Khoản 4, Điều 1 Nghị định 45/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 7 Nghị định 127/2013/NĐ-CP được hay không?

Để hướng dẫn Cục Hải quan Bình Dương xử lý đối với trường hợp này, theo Tổng cục Hải quan, căn cứ quy định tại Khoản 3, Điều 75 Thông tư 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính thì đối với hàng hóa mua bán giữa DN chế xuất với DN nội địa; DN chế xuất, DN nội địa làm thủ tục hải quan XNK tại chỗ theo loại hình tương ứng.

Do đó, trường hợp có hành vi không khai hoặc khai sai hàng hóa đưa từ nội địa vào DN chế xuất thì tùy theo hành vi vi phạm cụ thể của DN nội địa để xử phạt theo các chế tài xử phạt tương ứng quy định tại Điều 7 hoặc Điều 8, Điều 13 Nghị định 127/2013/NĐ-CP.

Đối với trường hợp mà Cục Hải quan Bình Dương nêu, Tổng cục Hải quan nhấn mạnh, Nghị định 127/2013/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 45/2016/NĐ-CP không quy định chế tài xử phạt đối với DN chế xuất.