Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam: Cần quy định rõ một số điều tại dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Chứng khoán
Theo VCCI, một số điều tại dự thảo Nghị định định hướng dẫn Luật Chứng khoán cần quy định rõ ràng. Ảnh minh họa |
Một số tài liệu trong Hồ sơ xin cấp phép chưa hợp lý
Đối với quy định về hồ sơ đăng ký chào bán thêm cổ phiếu ra công chúng của công ty đại chúng (Điều 9), theo quy định tại Dự thảo, trong hồ sơ phải có “văn bản cam kết tổ chức phát hành không thuộc trường hợp đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc đã bị kết án về một trong các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế mà chưa được xóa án tích”. Theo VCCI, việc yêu cầu doanh nghiệp phải có tài liệu này là không cần thiết, bởi lẽ đây là thông tin cơ quan cấp phép có thể kiểm tra thông tin từ các cơ quan quản lý nhà nước khác. Hơn nữa, văn bản cam kết của doanh nghiệp không có giá trị pháp lý chứng minh doanh nghiệp thuộc trường hợp tổ chức phát hành không thuộc trường hợp đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc đã bị kết án về một trong các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế mà chưa được xóa án tích. Chính vì vậy, để đảm bảo tính hợp lý và giảm thiểu hồ sơ trong thủ tục hành chính, VCCI đề nghị bỏ quy định phải có văn bản trên trong hồ sơ đăng ký chào bán thêm cổ phiếu ra công chúng của công ty đại chúng.
Tại khoản 5, Điều 19 Dự thảo quy định, trong hồ sơ phải có “văn bản cam kết của Hội đồng quản trị về việc triển khai niêm yết trên hệ thống giao dịch chứng khoán sau khi kết thúc đợt chào bán”. Tương tự như nội dung góp ý trên, VCCI cho rằng yêu cầu phải có tài liệu này trong hồ sơ là không cần thiết, bởi vì đây thuộc về nghĩa vụ của tổ chức phát hành và nhà nước nên quản lý bằng hình thức hậu kiểm thay vì yêu cầu doanh nghiệp ký văn bản cam kết. Hơn nữa, văn bản cam kết không phải là căn cứ để xác định doanh nghiệp vi phạm và áp dụng chế tài. Do đó, VCCI đề nghị ban soạn thảo bỏ nội dung này.
Đối với quy định về hồ sơ đăng ký chào bán cổ phiếu ra công chúng của cổ đông trong công ty đại chúng (Điều 11), Dự thảo quy định trong hồ sơ phải có “tài liệu chứng minh cổ đông là chủ sở hữu hợp pháp số cổ phiếu đăng ký chào bán và số cổ phiếu được tự do chuyển nhượng”. VCCI cho rằng quy định này là chưa rõ về loại tài liệu cụ thể nào có thể chứng minh được điều này.
"Trong khi các tài liệu khác trong hồ sơ được quy định rất cụ thể thì tài liệu này lại quy định một cách chung chung, có thể tạo ra nhiều cách hiểu khác nhau, gây khó khăn trong thực tế áp dụng. Đề nghị Ban soạn thảo quy định cụ thể loại tài liệu này", VCCI nhấn mạnh.
Nên bổ sung giải trình về báo cáo kết quả xếp hạng tín nhiệm
Trong bản góp ý đối với dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Chứng khoán, VCCI cũng góp ý quy định liên quan đến báo cáo kết quả xếp hạng tín nhiệm. Theo quy định tại khoản 2 Điều 16, khoản 8 Điều 17 Dự thảo thì trong một số trường hợp nhất định, để chào bán trái phiếu ra công chúng, doanh nghiệp phải có “Báo cáo kết quả xếp hạng tín nhiệm về tổ chức phát hành của tổ chức xếp hạng tín nhiệm của Bộ Tài chính cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh”. VCCI nhận định, đây là quy định mới so với hiện hành, được cho là phù hợp với thông lệ chung khi phát hành trái phiếu ra công chúng. Tuy nhiên, các doanh nghiệp cho rằng cần phải có lộ trình hợp lý để thực hiện quy định này, bởi vì trên thị trường hiện nay, số công ty được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực xếp hạng tín nhiệm là rất ít (theo thống kê hiện mới chỉ có 2 công ty được cấp giấy phép này). Nhiều doanh nghiệp lo ngại với số lượng ít như vậy thì các doanh nghiệp xếp hạng tín nhiệm có đủ khả năng, nguồn lực để xếp hạng tín nhiệm của các tổ chức phát hành, có tạo ra tình trạng độc quyền hay không?
"Mặc dù, theo giải trình của Ban soạn thảo, chỉ có một số trường hợp chào bán trái phiếu mới cần phải có báo cáo kết quả xếp hạng tín nhiệm nhưng cần phải có số liệu khách quan để đánh giá về tính khả thi của quy định này, đảm bảo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức phát hành chào bán trái phiếu ra công chúng. Vì vậy, đề nghị ban soạn thảo bổ sung giải trình về đánh giá tác động của quy định này, nếu trường hợp giải trình chưa đầy đủ, đề nghị quy định lộ trình áp dụng quy định về điều kiện này", VCCI kiến nghị.
Về quy đinh liên quan tới đại diện người sở hữu trái phiếu (Điều 21), Dự thảo quy định, người đại diện sở hữu trái phiếu là thành viên lưu ký được tổ chức phát hành, chỉ định đại diện cho người sở hữu trái phiếu, đồng thời quy định trách nhiệm của người sở hữu trái phiếu. VCCI nêu ý kiến, đây là quy định mới so với hiện hành và dự thảo chưa quy định rõ về mối quan hệ giữa đại diện người sở hữu trái phiếu và các trái chủ có phải là quan hệ ủy quyền không? Đại diện người sở hữu trái phiếu có phải là người được ủy quyền của các trái chủ hay không và có phát sinh các nghĩa vụ khác với nghĩa vụ theo quy định của Bộ luật Dân sự hay không? Do vậy, để đảm bảo tính minh bạch, VCCI đề nghị nên quy định rõ hơn về điều này.
Tin liên quan
Hoàn thiện quy định về giao dịch chứng khoán, đưa thị trường có bước phát triển về chất
16:20 | 26/07/2024 Chứng khoán
Nhà đầu tư nước ngoài kỳ vọng thị trường chứng khoán Việt Nam được nâng hạng
21:36 | 23/07/2024 Chứng khoán
Dư nợ giao dịch ký quỹ tiếp tục lập kỷ lục mới
15:58 | 23/07/2024 Tài chính
Dự kiến phát hành 150.000 tỷ đồng trái phiếu chính phủ trong quý 3
20:45 | 31/07/2024 Thuế - Kho bạc
3.159 tỷ đồng từ Quỹ vắc xin phòng Covid-19 đang gửi có kỳ hạn tại ngân hàng
14:59 | 22/07/2024 Thuế - Kho bạc
Thước đo và "nguyên liệu" cho cải cách từ đánh giá mức độ hài lòng với KBNN
20:15 | 18/07/2024 Thuế - Kho bạc
Tăng thu ngân sách 6.913 tỷ đồng qua thanh tra, kiểm tra thuế
17:09 | 18/07/2024 Thuế - Kho bạc
Thu thuế đạt 245.034 tỷ đồng, Hà Nội đứng đầu cả nước về quy mô số thu
15:29 | 17/07/2024 Thuế - Kho bạc
Đề xuất tăng thuế Tiêu thụ đặc biệt đối với sản phẩm thuốc lá
20:15 | 16/07/2024 Thuế - Kho bạc
Nhà cung cấp nước ngoài đã nộp thuế 4.039 tỷ đồng trong nửa đầu năm
09:22 | 11/07/2024 Thuế - Kho bạc
Khởi tạo 542,36 triệu hóa đơn điện tử từ máy tính tiền
07:38 | 11/07/2024 Thuế - Kho bạc
Tiếp tục cảnh báo các hình thức lừa đảo người nộp thuế
21:22 | 10/07/2024 Thuế - Kho bạc
Thu hồi nợ thuế ước đạt 45.468 tỷ đồng
15:18 | 10/07/2024 Thuế - Kho bạc
Hoàn thuế nửa đầu năm đạt 63.188 tỷ đồng
14:00 | 09/07/2024 Thuế - Kho bạc
99,94% khách hàng hài lòng về phản ánh, xử lý kiến nghị của Kho bạc Nhà nước
21:22 | 06/07/2024 Thuế - Kho bạc
Nhiệm vụ nửa cuối năm nặng nề, ngành Thuế không được phép chủ quan
20:24 | 05/07/2024 Thuế - Kho bạc
Tin mới
Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu: Tạo thuận lợi để thu hút hàng hóa về cụm cảng Cái Mép - Thị Vải
Dự kiến phát hành 150.000 tỷ đồng trái phiếu chính phủ trong quý 3
Tăng sức bật cho cụm cảng Cái Mép - Thị Vải
Đa dạng hóa chuỗi cung ứng, thúc đẩy trao đổi thương mại Việt Nam-Hoa Kỳ
Tiềm năng nhân tài Việt Nam cho nhà đầu tư phát triển lĩnh vực AI
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Cục Hải quan Bắc Ninh Lê Việt Hùng
18:30 | 30/07/2024 Infographics
(LONGFORM) Cảng biển TPHCM – Vai trò quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước
10:17 | 24/07/2024 Megastory/Longform
Podcast Hải quan Online tổng hợp tuần 3 tháng 7/2024 (từ ngày 15/7/2024 đến 21/7/2024)
10:51 | 22/07/2024 Multimedia
Podcast Hải quan Online tổng hợp tuần 2 tháng 7/2024 (từ ngày 8/7/2024 đến 14/7/2024)
08:50 | 15/07/2024 Multimedia
(Infographics) Tổng quan thương mại Việt Nam - Campuchia
20:10 | 12/07/2024 Infographics