Sắp thí điểm đấu thầu trái phiếu Chính phủ theo phương thức đa giá
	Giao dịch mua lại có kỳ hạn trái phiếu chính phủ được thực hiện như thế nào trong tháng 8?
	Giá dịch vụ chứng khoán của trái phiếu xanh bằng 50% mức giá của cổ phiếu, trái phiếu thông thường

Thi công tại một dự án thành phần cao tốc Bắc-Nam. Ảnh minh họa: Việt Hùng/Vietnam+

Thêm lựa chọn cho nhà đầu tư

Theo ông Lưu Hoàng, Cục trưởng Cục Quản lý ngân quỹ, KBNN, hoạt động đấu thầu trái phiếu chính phủ (TPCP) của KBNN qua hệ thống đấu thầu điện tử của Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội trong thời gian qua đã đạt được những kết quả tích cực với việc quy mô của thị trường TPCP liên tục tăng trưởng theo thời gian. Đến nay thị trường TPCP đã trở thành kênh huy động vốn hiệu quả cho ngân sách nhà nước, đóng góp tích cực đáp ứng nhu cầu vốn xây dựng các công trình hạ tầng quan trọng phát triển kinh tế- xã hội của đất nước.

"TPCP là công cụ đầu tư an toàn, hiệu quả đối với các nhà đầu tư. Hoạt động thường xuyên, liên tục của thị trường TPCP sơ cấp cung cấp hàng hóa và góp phần thúc đẩy thị trường thứ cấp giao dịch sôi động, hiệu quả. Với các dịch vụ, quy trình thủ tục đơn giản, minh bạch và mang lại hiệu quả cao cho cả nhà đầu tư và cơ quan phát hành, đấu thầu TPCP được hầu hết các quốc gia trên thế giới chọn là kênh huy động chính, đáp ứng nhu cầu vốn của ngân sách nhà nước", ông Lưu Hoàng khẳng định.

Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, tùy từng quốc gia với mức độ phát triển khác nhau của thị trường trái phiếu mà cơ quan phát hành công cụ nợ lựa chọn áp dụng phương thức đấu thầu đa giá, đơn giá hoặc kết hợp cả hai. Thông thường, đấu thầu đa giá được áp dụng tại các thị trường trái phiếu có cơ sở nhà đầu tư phát triển, nhóm nhà đầu tư có mức độ tham gia vào thị trường sâu, có khả năng đánh giá thị trường tốt, nhiều kinh nghiệm giao dịch và nhu cầu vay của Chính phủ không quá lớn. Thông tin từ website của các tổ chức phát hành TPCP tại một số nước cho thấy, hiện Mỹ, Hà Lan, Úc đang áp dụng phương thức đấu thầu đơn giá; Bỉ, Pháp, Thổ Nhĩ Kỳ áp dụng phương thức đa giá; Hàn Quốc, Nhật Bản áp dụng đồng thời hai phương thức, với từng sản phẩm nhất định.

Tại Việt Nam, phương thức đấu thầu đơn giá được Bộ Tài chính áp dụng từ khi thị trường bắt đầu hình thành và các hoạt động đấu thầu được thực hiện trên Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội theo đúng quy định pháp lý. Đến nay, với sự phát triển liên tục của thị trường về quy mô cũng như cơ sở nhà đầu tư cùng với chủ trương thường xuyên nghiên cứu, tìm kiếm các giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động của thị trường theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ về lộ trình phát triển thị trường trái phiếu đến năm 2030, Bộ Tài chính đã phê duyệt cho phép KBNN phối hợp với Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội triển khai thí điểm đấu thầu đa giá TPCP, phù hợp với mức độ phát triển và điều kiện thị trường hiện nay.

Sẵn sàng thí điểm

Ngày 6/10 tới đây, KBNN và Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội sẽ phối hợp thực hiện thí điểm đấu thầu TPCP theo phương thức đa giá. Theo chia sẻ của bà Nguyễn Thị Ngọc Hiếu, Phó Cục trưởng Cục Quản lý ngân quỹ, để cho việc thí điểm đấu thầu thành công, KBNN đã tích cực phối hợp với Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội chuẩn bị kỹ các điều kiện kỹ thuật nghiệp vụ như: nâng cấp hệ thống đấu thầu TPCP điện tử tại Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội và các ứng dụng liên quan đáp ứng yêu cầu xét thầu đa giá để các nhà đầu tư đặt thầu; nhận gửi thông tin đấu thầu, đảm bảo các quy trình được thực hiện một cách tự động, thuận tiện tương tự như cách thức thực hiện với phương thức đấu thầu đơn giá đang triển khai. Dự kiến hệ thống sẽ được nâng cấp và hoàn thành kiểm thử để sẵn sàng cho các nhà đầu tư thực hiện phiên đấu thầu đầu tiên vào ngày 6/10 theo đúng kế hoạch đã đề ra.

Đối với đợt thí điểm đấu thầu TPCP theo phương thức đa giá tới đây, trước mắt, KBNN lựa chọn áp dụng đối với TPCP kỳ hạn 5 năm và sẽ thực hiện gọi thầu liên tục đối với kỳ hạn này trong các phiên đấu thầu TPCP thứ tư hàng tuần qua HNX, theo lịch biểu đấu thầu TPCP đã công bố.

Bà Nguyễn Thị Ngọc Hiếu cho biết, TPCP kỳ hạn 5 năm là loại TPCP được các nhà đầu tư ưa chuộng giao dịch, phù hợp với nhu cầu của nhóm nhà đầu tư chính và chuyên nghiệp trên thị trường hiện nay là các ngân hàng thương mại. Đồng thời, TPCP kỳ hạn 5 năm cũng là sản phẩm được giao dịch khá tốt trên thị trường thứ cấp, việc đặt giá của các nhà đầu tư được tham chiếu và theo sát quan hệ cung trái phiếu trên thị trường.

KBNN thực hiện gọi thầu liên tục loại kỳ hạn này sẽ tạo điều kiện để các nhà đầu tư có nhiều cơ hội dự thầu, giúp KBNN có đủ thông tin làm căn cứ đánh giá hiệu quả triển khai thí điểm và báo cáo Bộ Tài chính quyết định mở rộng áp dụng phương thức đấu thầu đa giá đối với các loại kỳ hạn còn lại nếu phù hợp sau khi kết thúc thời gian thí điểm vào cuối năm.

"Với vai trò là cơ quan được Bộ Tài chính ủy quyền tổ chức phát hành TPCP huy động vốn cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển, KBNN mong các thành viên thị trường, các nhà đầu tư ủng hộ và tiếp tục tích cực mua TPCP trên thị trường sơ cấp cũng như giao dịch trên thị trường thứ cấp như thời gian qua, hỗ trợ KBNN hoàn thành nhiệm vụ chính trị trong việc huy động vốn cho ngân sách nhà nước. Thông qua hoạt động thí điểm, nhà đầu tư có cơ hội trải nghiệm phương thức đấu thầu được áp dụng trên thị trường trái phiếu quốc tế. Đồng thời Bộ Tài chính có cơ sở xem xét, áp dụng phương thức đấu thầu đa giá đối với các kỳ hạn khác nếu hiệu quả để tăng cường hơn nữa chất lượng công tác phát hành TPCP", bà Nguyễn Thị Ngọc Hiếu chia sẻ.