Hiện nay, phân cấp tài khóa tại Việt Nam vẫn mang tính lồng ghép giữa các cấp, nghĩa là ngân sách cấp trên bao gồm ngân sách cấp dưới. Điều này là một phần nguyên nhân dẫn đến kỷ luật tài khóa ở địa phương còn tiềm ẩn nhiều rủi ro trong quản lý.

Nhìn vào con số thống kê có thể thấy, quy mô thu ngân sách địa phương tuy tăng nhanh (từ 35,2% giai đoạn 2006-2010 lên 38,7% giai đoạn 2011-2015) nhưng còn thiếu bền vững do chưa khai thác được lợi thế của từng địa phương. Cùng với đó, tốc độ tăng chi cũng khá nhanh, từ 48,2% giai đoạn 2006-2010 lên 54,6% giai đoạn 2011-2015. Đặc biệt, qua công tác thanh tra, kiểm tra, nhiều bất cập về kỷ luật tài khóa tại địa phương đã lộ diện như tình trạng đầu tư công tràn lan, chồng chéo, kém hiệu quả, thậm chí vượt quá khả năng của ngân sách địa phương; việc lập và quyết toán chưa được nghiêm minh,... Những bất cập này mang tới nguy cơ phá vỡ kỷ luật về nợ mà bằng chứng là nợ chính quyền địa phương tuy chỉ chiếm 0,4-0,8% GDP song liên tục tăng nhanh trong thời gian qua.

Trên thực tế, chính quyền địa phương đang phải nhận trách nhiệm ngày càng lớn trong việc cung cấp hàng hóa và dịch vụ công cũng như quản lý tài chính. Chính vì vậy, để các địa phương thực hiện trách nhiệm của mình một cách hiệu quả, đầy đủ, việc tuân thủ kỷ luật tài khóa để luôn đảm bảo sức khỏe tài chính là vô cùng quan trọng. Và, để các địa phương làm được điều này, Trung ương cũng cần thiết phải có những hỗ trợ nhất định. Trước tiên là tăng cường quyền tự chủ về thu cho chính quyền địa phương để chủ động khai thác các nguồn lực tiềm năng. Tiếp đó là trao thêm quyền tự quyết về chi tiêu để gắn trách nhiệm của chính quyền địa phương với nguồn lực tài chính. Và cuối cùng, khi được phép bội chi theo Luật NSNN 2015, các địa phương phải thực hiện cân đối ngân sách cấp mình, chủ động trong vay và trả nợ, đồng thời tuân thủ các chỉ tiêu cân đối, chỉ tiêu vay nợ.

Những điều đó sẽ tạo thêm động lực cho địa phương duy trì kỷ luật tài khóa và năng lực tài chính để khai thác và sử dụng hiệu quả nguồn lực tại địa phương, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế- xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.