Điểm tên những nguyên nhân khiến giải ngân vốn đầu tư công "ì ạch"
	Nỗ lực ngày đêm để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2021
	Vẫn còn nhiều bộ, ngành, địa phương có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công dưới 55%

Những toa tàu metro đã được nhập khẩu về phục vụ tuyến Metro số 1 Bến Thành – Suối Tiên. Ảnh minh họa: T.H

Theo UBND TPHCM, mặc dù quý 4/2021, sau thời gian giãn cách, các dự án bắt đầu đi vào hoạt động bình thường, ước thực hiện vốn đầu tư 123.153 tỷ đồng, so với quý 3 tăng 3,4 lần. Nhưng ảnh hưởng dịch Covid-19 kéo dài từ giữa năm 2020 cho đến nay, lực lượng lao động bị đứt gãy, giá vật tư tăng, nên tổng vốn đầu tư trên địa bàn năm 2021 ước thực hiện 344.829 tỷ đồng, so với cùng kỳ giảm 22%.

Theo ông Nguyễn Hoàng Hải, Giám đốc Kho bạc Nhà nước TPHCM, ngay từ đầu năm 2021, Kho bạc Nhà nước TPHCM đã tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công được giao kiểm soát thanh toán; tổ chức theo dõi chặt chẽ dự toán, phối hợp với cơ quan Tài chính xử lý kịp thời trường hợp chênh lệch giữa văn bản và trên hệ thống. Thủ tục kiểm soát thanh toán vốn đầu tư công qua Kho bạc Nhà nước TPHCM hiện nay đơn giản và thời gian xử lý được thực hiện nhanh chóng, kịp thời qua hệ thống Dịch vụ công trực tuyến, đã tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư tiếp cận nhanh nguồn vốn. Cùng với đó, Kho bạc Nhà nước TPHCM thường xuyên rà soát tỷ lệ giải ngân, gửi văn bản đôn đốc chủ đầu tư khẩn trương lập thủ tục, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn và rà soát số dư tạm ứng, thông báo đến chủ đầu tư thực hiện đúng quy định về thanh toán tạm ứng. Qua công tác này, Kho bạc Nhà nước TPHCM đã thu hồi được 804,3 tỷ đồng, trong đó, lập hồ sơ thu hồi tạm ứng 392 tỷ đồng; lập thủ tục hoàn trả ngân sách nhà nước 269,8 tỷ đồng chuyển trả về tài khoản của chủ đầu tư tại Kho bạc 143 tỷ đồng.

Năm 2021, do tác động của dịch bệnh, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công trên địa TPHCM bị ảnh hưởng đáng kể. Sau thời gian giãn cách, từ tháng 10/2021, TPHCM đã triển khai quyết liệt nhiều biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư công, hầu hết các dự án khẩn trương khởi động lại nên số vốn dư tạm ứng nguồn vốn ngân sách TPHCM tăng lên. Trong đó, TPHCM thực hiện giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2021, đến hết ngày 31/1/2022 ước sẽ đạt 25.248 tỷ đồng, giải ngân từ ngân sách địa phương và hơn 5.311 tỷ đồng giải ngân từ ngân sách Trung ương, đạt 76,2% kế hoạch vốn, giá trị giải ngân giảm 0,8% so với cùng kỳ năm trước.

Theo phân tích của Kho bạc Nhà nước TPHCM, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản giảm có nguyên nhân chủ yếu là giá nguyên vật liệu xây dựng tăng cao đột biến ngay từ đầu năm và đại dịch Covid-19 bùng phát trên địa bàn TPHCM từ tháng 5/2021. Sau đó, do vừa thi công vừa phải thực hiện chống dịch 5K, nên tiến độ thực thấp hơn những năm trước, bên cạnh đó là nhiều dự án còn thiếu công nhân. Khối lượng thực hiện các dự án chưa cao, chủ yếu tập trung vào các dự án cầu, đường...

Trong năm 2021, Kho bạc Nhà nước TPHCM đã tham mưu, trình UBND TPHCM xem xét, giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xử lý tạm ứng ngân sách nhà nước đối với Khu đô thị mới Thủ Thiêm; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tham mưu, trình UBND TPHCM giải quyết các vướng mắc liên quan đến xây dựng, điều hành kế hoạch vốn đầu tư công theo định kỳ hàng tháng, quý và năm; cơ chế hỗ trợ các dự án sử dụng nguồn vốn kích cầu; liên quan đến nhập dữ liệu dự toán trên hệ thống điện tử…

Giải ngân vốn đảm bảo đạt trên 95%

Tại kỳ họp Hội đồng Nhân dân (HĐND) TPHCM khoá X, nhiệm kỳ 2021-2026 vào cuối năm 2021, TPHCM đã thông qua Nghị quyết về kế hoạch đầu tư công năm 2022. Trong đó, thống nhất phương án dự kiến nguồn vốn Trung ương bố trí cho TPHCM năm 2022 hơn 2.479 tỷ đồng. Đồng thời, thông qua kế hoạch đầu tư công năm 2022 với nguồn vốn ngân sách nhà nước của TPHCM là 42.500 tỷ đồng. Trong đó, vốn đầu tư công cân đối từ nguồn bội chi ngân sách của thành phố trong năm 2022 hơn 9.900 tỷ đồng; vốn đầu tư công cân đối từ ngân sách thành phố hơn 32.500 tỷ đồng

Về phân bổ chi tiết tổng số vốn, HĐND TPHCM thông qua mức vốn hơn 29.464 tỷ đồng. Trong đó, đối với vốn đầu tư công cân đối từ bội chi ngân sách thành phố sẽ bố trí cho các dự án sử dụng vốn ODA vay lại vốn vay nước ngoài của Chính phủ với tổng số vốn bố trí 5.450 tỷ đồng. Còn vốn đầu tư công cân đối từ ngân sách TPHCM với tổng số vốn 24.013 tỷ đồng.

Ngoài ra, UBND TPHCM cũng dự phòng kế hoạch đầu tư công năm 2022 hơn 3.043 tỷ đồng để tiếp tục bố trí bổ sung vốn cho các chương trình, dự án, đối tượng đầu tư công được HĐND TPHCM thông qua trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 của TPHCM trong các đợt điều chỉnh, bổ sung.

Để đảm bảo giải ngân vốn, HĐND TPHCM giao UBND TPHCM chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của từng số liệu, số vốn bố trí của từng dự án; đảm bảo đúng quy định pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác liên quan. Đồng thời, có giải pháp hỗ trợ chủ đầu tư tháo gỡ khó khăn đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án và giải ngân vốn được giao đảm bảo đạt trên 95% theo quy định.

Trước khi tiến hành bố trí vốn cho từng dự án cụ thể, UBND TPHCM chỉ đạo các sở, ngành liên quan rà soát kỹ pháp lý của dự án đảm bảo đủ điều kiện mới được bố trí vốn theo kế hoạch đầu tư công năm 2022. Từ đó không bố trí vượt tổng mức đầu tư của dự án, không bố trí vượt kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 đã được thông qua, đảm bảo cân đối đủ vốn theo kế hoạch được giao theo đúng các quy định.