Để thực hiện Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra chuyên ngành, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành rà soát, xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản. Tuy nhiên, theo công bố của Bộ Tài chính tại văn bản số 5741/BTC-TCHQ, đến thời điểm hiện tại trong tổng số 9 văn bản cần sửa đổi của Bộ Y tế, mới chỉ sửa đổi được 2. Tiến độ như vậy là chậm so với yêu cầu, vậy trong quá trình thực hiện Bộ đã gặp khó khăn, trở ngại nào, thưa bà?

Thực hiện Quyết định số 2026/QĐ-TTg ngày 17-11-2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong đó có 9 văn bản quy phạm pháp luật về kiểm tra chuyên ngành thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Y tế cần sửa đổi, bổ sung. Bộ Y tế gặp một số khó khăn như, Quyết định số 2026/QĐ-TTg được ban hành ngày 17-11-2015, tuy nhiên yêu cầu về thời gian hoàn thành các văn bản cần sửa đổi, bổ sung đều là quý IV 2015, trong khi để ban hành một văn bản pháp luật không thể ít hơn 2 tháng.

Bên cạnh đó, một số văn bản liên quan đến lĩnh vực Dược sẽ được sửa đổi một cách đồng bộ để bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Dược 2016 được Quốc hội thông qua, do đó Bộ Y tế cần thời gian để chuẩn bị, chỉnh sửa cho phù hợp với thực tế cuộc sống.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ký ban hành Nghị quyết 19/2016/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016- 2017, định hướng đến năm 2020, trong đó yêu cầu các bộ, ngành giảm tỷ lệ các lô hàng nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành. Vậy để thực hiện chỉ đạo này, thời gian tới Bộ Y tế có biện pháp nào cụ thể, thưa Bộ trưởng?

Nhằm thực hiện mục tiêu nêu trên của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Y tế đã phối hợp với các Bộ liên quan như: Tài chính, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn… thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia. Theo đó sau khi kết nối Cơ chế một cửa quốc gia, các lĩnh vực liên quan của Bộ Y tế như: Vụ Trang thiết bị Y và Công trình Y tế, Cục An toàn thực phẩm đã có nhiều nỗ lực để tạo điều kiện thuận lợi cho DN. Báo cáo của Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế cho biết đã rút ngắn đáng kể thời gian cấp giấy phép nhập khẩu thiết bị y tế. Nếu như trước đây bình quân thời gian thụ lý một bộ hồ sơ cấp giấy phép nhập khẩu thiết bị y tế khoảng 15 đến 20 ngày làm việc (đối với những bộ hồ sơ đầy đủ theo quy định), nay chỉ mất khoảng 7 đến 10 ngày làm việc.

Ngoài ra, thực hiện mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, tạo thông thoáng cho DN, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 52/2015/TT-BYT quy định việc kiểm tra Nhà nước về an toàn thực phẩm đối với thực phẩm nhập khẩu và hồ sơ, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đối với thực phẩm xuất khẩu thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế. Theo đó, nếu như trước đây, một lô hàng thực phẩm nhập khẩu muốn thông quan, trung bình thời gian từ 19 đến 21 ngày, nay thời gian rút ngắn chỉ còn 7- 9 ngày.

Nếu như thời gian trước, DN nhập khẩu thực phẩm, khi cơ quan quản lý Nhà nước kiểm tra liên tiếp 5 lần các lô hàng mà không có vấn đề về chất lượng thì chỉ tiến hành kiểm tra hồ sơ, không cần lấy mẫu tại cửa khẩu. Hiện theo quy định tại Thông tư 52, DN chỉ cần có 3 lần liên tiếp kiểm tra lô hàng đạt chất lượng sẽ được chuyển sang kiểm tra hồ sơ.

Trong văn bản số 320/BC-BYT gửi Thủ tướng Chính phủ về giải quyết vướng mắc của DN, cải thiện môi trường đầu tư, tạo thuận lợi cho DN, Bộ Y tế cho biết đã khẩn trương rà soát và xây dựng các Nghị định của Chính phủ quy định điều kiện đầu tư kinh doanh đối với danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực do Bộ Y tế quản lý. Vậy Bộ trưởng có thể nói rõ hơn những công việc cụ thể mà Bộ đã, đang và sắp tiến hành?

Thực hiện Luật Đầu tư và triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ, thời gian vừa qua, Bộ Y tế đã thành lập ban chỉ đạo và phân công cụ thể nhiệm vụ cho từng vụ, cục rà soát các văn bản quy định về điều kiện kinh doanh.

Theo Luật Đầu tư năm 2014, có 19 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ. Sau khi rà soát, Bộ Y tế đã xây dựng 12 nghị định quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh đối với danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực do Bộ Y tế quản lý và đã trình Chính phủ ký ban hành để đảm bảo đúng tiến độ của Thủ tướng Chính phủ yêu cầu như, Nghị định trang thiết bị y tế; Nghị định quản lý mỹ phẩm; Nghị định quy định việc cấp chứng chỉ hành nghề y tế; Nghị định quy định về ngân hàng mô tạng…

Bên cạnh đó, Bộ Y tế đang cùng với các bộ, ngành và Chính phủ nỗ lực rà soát, bãi bỏ các điều kiện kinh doanh không phù hợp, gây khó khăn cho DN nhằm cải thiện môi trường cạnh tranh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia theo Nghị quyết 19.

Thời gian vừa qua, vẫn còn nhiều ý kiến xung quanh việc cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho DN của các cơ quan liên quan của Bộ Y tế. Vậy thời gian tới, Bộ trưởng sẽ chỉ đạo các cơ quan liên quan những công việc cụ thể ra sao?

Trong bất kỳ giai đoạn nào Bộ Y tế cũng luôn xác định rõ điều quan trọng nhất là cần hướng dẫn, hỗ trợ, tuyên truyền và tạo điều kiện thuận lợi để các DN tuân thủ đúng quy định pháp luật. Bộ Y tế luôn hướng tới việc xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật theo hướng mở rộng dân chủ, tăng cường tính công khai, minh bạch, có như vậy mới nâng cao được hiệu lực của pháp luật và nhận được sự đồng thuận của xã hội, trong đó có các DN.

Thời gian tới, ngành Y tế sẽ đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến, ứng dụng công nghệ thông tin trong tất cả các hoạt động quản lý, điều hành của ngành để góp phần nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cũng như tạo mọi điều kiện thuận lợi, bảo đảm công khai, minh bạch và bình đẳng cho mọi tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp được tiếp cận các thông tin y tế theo cơ chế thị trường.

Bên cạnh đó, Bộ Y tế cũng thường xuyên tổ chức các hội thảo xin ý kiến chuyên đề đối với khối DN và tại các diễn đàn các bên đã trao đổi thẳng thắn. Tuy nhiên, việc tổ chức lấy ý kiến góp ý cho dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật hiện nay vẫn chưa nhận được sự tham gia tích cực của các tổ chức, cá nhân, đặc biệt là các DN. Do vậy để cải thiện tình trạng này, Bộ Y tế sẽ tăng cường cung cấp các thông tin trong quá trình lấy ý kiến DN như: Đăng tải toàn văn dự thảo văn bản lên Cổng thông tin điện tử, tập hợp các thông tin liên quan, kịp thời đưa lên website của Bộ, cung cấp địa chỉ các đơn vị đầu mối lấy ý kiến cộng đồng DN và có cơ chế giám sát định kỳ việc thực hiện yêu cầu này.

Xin cảm ơn Bộ trưởng!