Gỡ vướng thực hiện quản lý thuế với hàng gia công, sản xuất xuất khẩu
	Hải quan Hải Phòng: Xây dựng phần mềm quản lý doanh nghiệp gia công, sản xuất xuất khẩu
	Gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài: Bài toán được - mất

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đà Nẵng. Ảnh: N.Linh

Theo Cục Giám sát quản lý về hải quan (Tổng cục Hải quan) loại hình gia công, sản xuất XK, doanh nghiệp chế xuất đã và đang đóng vai trò quan trọng trong bức tranh tổng thể nền kinh tế năm vừa qua. Mặc dù số lượng doanh nghiệp chiếm tỉ lệ nhỏ so với tổng số doanh nghiệp XNK (11,2%), nhưng đạt kim ngạch NK, XK lớn (chiếm trên 55,28% NK, 64,87% XK), trong đó có sự gia tăng nhanh chóng về kim ngạch XK.

Năm 2018, xuất siêu của Việt Nam đạt 7,2 tỷ USD, tuy nhiên riêng lĩnh vực gia công, sản xuất XK thì kim ngạch xuất siêu đạt 65,35 tỷ USD (xuất 222,24 tỷ USD so với nhập 156,89 tỷ USD).

Song song với việc loại hình gia công, sản xuất XK, doanh nghiệp chế xuất có sự gia tăng đáng kể, thì cùng với đó chính sách hải quan liên quan đến loại hình này đã được bổ sung, hoàn thiện.

Cụ thể, Chính phủ ban hành Nghị định 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 đã tạo cơ sở pháp lý đối với công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với loại hình nhập nguyên liệu để gia công, sản xuất, XK, chế xuất theo hướng bổ sung quy định rõ ràng như: Đưa ra định nghĩa thống nhất về định mức hàng gia công; bổ sung quy định người khai hải quan hải quan phải khai báo mã nguyên liệu, mã sản phẩm trên tờ khai NK nguyên liệu, vật tư và XK sản phẩm; quy định cụ thể hơn về việc thông báo cơ sở sản xuất, nơi lưu giữ hàng hóa gia công, sản xuất XK và trách nhiệm thông báo hợp đồng gia công, phụ lục hợp đồng gia công; sửa báo cáo quyết toán, hướng dẫn việc khai sản phẩm gia công có cung ứng nguyên liệu trong nước có thuế suất thuế XK, hướng dẫn thủ tục NK hàng hóa của công ty cho thuê tài chính....

Đồng thời khuyến khích các tổ chức, cá nhân tự nguyên tuân thủ và sẵn sàng kết nối, chia sẻ dữ liệu quản lý, sử dụng nguyên liệu, vật tư NK thì những doanh nghiệp này sẽ không phải thực hiện báo cáo quyết toán với cơ quan hải quan như quy định tại khoản 1 Điều 60 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi tại khoản 40 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC. Với những tổ chức, cá nhân chưa tham gia kết nối hệ thống thì vẫn thực hiện nộp báo cáo quyết toán theo quy định.

Các nội dung quy định mới tại Nghị định số 59/2018/NĐ-CP và Thông tư số 39/2018/TT-BTC đã tạo tiền đề cho cơ quan Hải quan áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý hàng hóa NK phục vụ gia công, sản xuất XK, chế xuất; giúp cơ quan Hải quan có cơ sở dữ liệu để phân tích và hoạt động của các doanh nghiệp này.