Tuy nhiên, qua tìm hiểu về quy trình mới thấy, việc giải ngân chậm hoàn toàn không phải lỗi ở Kho bạc Nhà nước mà vướng từ ngay đầu quy trình.

Thực tế đã chứng minh, có đến hơn 80% nguyên nhân dẫn đến giải ngân vốn đầu tư chậm chính là ở khâu giải phóng mặt bằng. Nhiều dự án vừa thi công vừa phải vận động người dân bàn giao mặt bằng nên thời gian bị kéo dài, không đủ khối lượng để thanh toán vốn. Bên cạnh đó, chính những quy định vênh trong các Luật liên quan như: Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Doanh nghiệp cũng khiến công tác giải ngân gặp nhiều “ách tắc”.

Một điểm nữa là quy định vốn đầu tư công năm kế hoạch được kéo dài thời hạn thanh toán đến ngày 31/12 năm sau cũng phần nào tạo nên tâm lý ỷ lại cho chủ đầu tư dự án và đó là một trong những nguyên nhân làm chậm tiến độ thực hiện và giải ngân.

Thời gian qua, Chính phủ, Bộ Tài chính cũng như các bộ ngành liên quan liên tục hô hào giải quyết tình trạng “có tiền mà không thể tiêu”.

Để giải bài toán này, đương nhiên phải “chung tay” sửa đổi quy trình lập, thẩm định, phê duyệt và giao kế hoạch đầu tư trung hạn hàng năm theo hướng đơn giản về thủ tục. Đồng thời, đẩy mạnh phân cấp giao quyền cho các bộ, ngành, địa phương; bỏ quy định kéo dài thời gian thanh toán.

Hơn nữa, quan trọng nhất vẫn là ý thức của các chủ đầu tư, chủ dự án và các bộ, ngành. Các bộ, ngành, địa phương phải chỉ đạo các chủ đầu tư khẩn trương xử lý dứt điểm đối với những dự án còn có vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng để sớm bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công xây dựng; có biện pháp tháo gỡ khó khăn và chỉ đạo chủ đầu tư đẩy nhanh việc hoàn thiện hồ sơ gửi Kho bạc Nhà nước làm cơ sở kiểm soát, thanh toán, không để dồn thanh toán vào cuối năm.

Với sự rõ ràng, minh bạch trong khâu cuối tại Kho bạc Nhà nước trong công tác kiểm soát chi, để công tác giải ngân vốn được thực hiện theo đúng tiến độ, thoát được tình trạng “đầu chuột, đuôi voi”, cần sự chung tay chỉ đạo xuyên suốt từ trên xuống dưới, từ Chính phủ tới chính các chủ đầu tư, có như vậy mới không lãng phí tiền của của Nhà nước, ngân sách được sử dụng, chi tiêu một cách hiệu quả.