Linh hoạt đẩy mạnh kiểm soát chi

Quốc hội thông qua nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước 2021

Thu ngân sách nửa đầu năm đảm bảo tiến độ

Ông Lưu Hoàng, Cục trưởng Cục Quản lý Ngân quỹ (KBNN) thông tin về vấn đề ngân quỹ. Ảnh: H.D

Tại buổi họp báo chuyên đề về kết quả công tác trọng tâm 6 tháng đầu năm 2023 của hệ thống KBNN được tổ chức vào ngày 11/7, ông Lưu Hoàng, Cục trưởng Cục Quản lý Ngân quỹ (KBNN) cho biết, ngân quỹ được hình thành từ nhiều nguồn, với quỹ ngân sách trung ương đến ngân sách các cấp, các địa phương.

“Toàn bộ tiền ngân sách được gửi tại KBNN, nên KBNN như một ngân hàng và các đơn vị sử dụng ngân sách là khách hàng. Tất cả nguồn tiền đều có cơ chế quản lý riêng như dành cho quốc phòng hay đơn vụ sự nghiệp công lập… và đều có nhiệm vụ chi cụ thể”, ông Lưu Hoàng nhấn mạnh.

Lấy ví dụ về Quỹ vắc xin phòng Covid-19, Cục trưởng Cục Quản lý Ngân quỹ cho biết, Quỹ được hình thành và quản lý theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, với việc quy định rõ 4 nội dung cụ thể để sử dụng nguồn Quỹ này như để dùng cho hoạt động mua, nhập khẩu vắc xin, nghiên cứu và sản xuất vắc xin…, nên không thể dùng Quỹ vắc xin cho các nhiệm vụ khác.

Ông Lưu Hoàng cũng cho hay, nguyên tắc quản lý ngân quỹ và đến cuối ngày, nguồn tiền được gửi toàn bộ về Ngân hàng Nhà nước, từ đó hỗ trợ cơ quan này trong điều tiết cung tiền. Việc quản lý ngân hàng an toàn, hiệu quả giúp đảm bảo tất cả thanh toán giữa Chính phủ và KBNN.

Lý giải thêm về nguồn ngân quỹ chưa sử dụng, còn “nhàn rỗi”, theo Cục trưởng Cục Quản lý Ngân quỹ, thứ tự ưu tiên là sử dụng cho NSNN vay và tạm ứng, phần còn lại chưa có nhu cầu sử dụng thì mới mang đi gửi các ngân hàng thương mại. Việc gửi tiền cũng phải đảm bảo dựa trên nguyên tắc an toàn hệ thống, gửi tại các ngân hàng được Ngân hàng Nhà nước đánh giá là an toàn cũng như trên cơ sở các tiêu chí của Bộ Tài chính. Hơn nữa, quy trình thực hiện còn đảm bảo từ khâu chào thầu, mở thầu và ký kết hợp đồng, việc đầu thầu được thực hiện hoàn toàn trên phương thức điện tử.

Theo báo cáo của KBNN, trong 6 tháng đầu năm 2023, KBNN đã chủ động tham mưu với Lãnh đạo Bộ Tài chính trong việc xây dựng và triển khai phương án điều hành ngân quỹ nhà nước năm 2023 và quý 1,2/2023 theo hướng an toàn, chủ động, minh bạch và hiệu quả. Tổ chức điều hành ngân quỹ nhà nước bằng nội tệ và ngoại tệ tập trung trong toàn hệ thống, đáp ứng đầy đủ, kịp thời các nhu cầu chi của NSNN và các đơn vị có giao dịch với KBNN.

Bên cạnh đó, KBNN cũng đã triển khai có hiệu quả các nghiệp vụ sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi (cho NSNN tạm ứng/vay ngân quỹ nhà nước, gửi tiền có kỳ hạn tại ngân hàng thương mại và mua lại có kỳ hạn trái phiếu chính phủ) theo đúng quy định và theo phương án đã được Bộ Tài chính phê duyệt. Tổ chức dự báo luồng tiền và thực hiện quản lý rủi ro đối với hoạt động quản lý ngân quỹ nhà nước theo đúng quy định.

Trong 6 tháng đầu năm 2023, KBNN đã tổ chức điều hành, quản lý ngân quỹ nhà nước an toàn, minh bạch, hiệu quả và đã nộp vào ngân sách trung ương 2.500 tỷ đồng từ nguồn thu hoạt động nghiệp vụ KBNN.

Ngoài ra, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, KBNN đã báo cáo Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình quản lý, sử dụng ngân quỹ nhà nước, trong đó làm rõ cơ cấu nguồn hình thành ngân quỹ nhà nước theo tính chất sở hữu và tính chất biến động; nguyên tắc quản lý; việc sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi; đề xuất, kiến nghị các giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng các nguồn lực tài chính của Nhà nước nói chung và ngân quỹ nhà nước nói riêng.