Hoạt động nghiệp vụ tại Cục Hải quan Hải Phòng. Ảnh: T.Bình.

Ngày 19/3, trao đổi với phóng viên Báo Hải quan, lãnh đạo Phòng Giám sát quản lý về hải quan (Cục Hải quan Hải Phòng) cho biết, hiện trên địa bàn có 6 cửa hàng miễn thuế thuộc sự quản lý của 3 chi cục hải quan cửa khẩu gồm: Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực I; Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực II; Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực III.

Mới đây thực hiện công tác quản lý, việc kết nối thông tin với cửa hàng miễn thuế, Hải quan Hải Phòng phát sinh một số vướng mắc.

Theo Cục Hải quan Hải Phòng, khoản 1 Điều 47 Luật Hải quan quy định “hàng hóa bán tại cửa hàng miễn thuế làm thủ tục hải quan tại chi cục hải quan quản lý cửa hàng miễn thuế”.

Khoản 1 Điều 6 Nghị định 167 quy định “hàng hóa bán tại cửa hàng miễn thuế bao gồm: Hàng hóa tạm nhập khẩu vào Việt Nam; hàng hóa sản xuất tại Việt Nam; hàng hóa đã hoàn thành thủ tục nhập khẩu được phép lưu thông theo quy định của pháp luật Việt Nam”.

Khoản 1 Điều 22 Nghị định 167 quy định “thủ tục hải quan đối với trường hợp một doanh nghiệp có nhiều cửa hàng miễn thuế, kho chứa hàng miễn thuế tại nhiều địa điểm khác nhau chịu sự quản lý của các chi cục hải quan, cục hải quan tỉnh, thành phố khác nhau, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa để đưa vào bán tại cửa hàng miễn thuế theo quy định tại chi cục hải quan nơi doanh nghiệp có trụ sở chính”.

Từ các quy định của Luật Hải quan và Nghị định 167, Cục Hải quan Hải Phòng cho rằng doanh nghiệp có nhiều cửa hàng miễn thuế có thể thực hiện thủ tục tại chi cục hải quan quản lý cửa hàng miễn thuế (theo quy định của Luật Hải quan), nhưng theo Nghị định 167, đối tượng doanh nghiệp này được thực hiện thủ tục hải quan tại nơi doanh nghiệp có trụ sở chính. Điều này dẫn đến vướng mắc trong quá trình thực hiện thực tiễn, bởi doanh nghiệp có nhiều cửa hàng miễn thuế sẽ làm thủ tục hải quan, nộp báo cáo quyết toán ở nhiều đơn vị hải quan khác nhau đối với hàng hóa đưa vào bán tại cửa hàng miễn thuế, nhưng trụ sở chính của doanh nghiệp lại không có cửa hàng miễn thuế, kho chứa hàng miễn thuế.

Như vậy, “có bắt buộc (doanh nghiệp) phải thực hiện thủ tục hải quan tại chi cục hải quan nơi có trụ sở chính đối với doanh nghiệp có nhiều cửa hàng miễn thuế chịu sự quản lý của nhiều chi cục hải quan, cục hải quan khác nhau hay không?”- đại diện Cục Hải quan Hải Phòng nêu vướng mắc.

Liên quan đến vấn đề nêu trên, theo hướng dẫn mới đây của Tổng cục Hải quan, trường hợp doanh nghiệp có nhiều cửa hàng miễn thuế chịu sự quản lý của các đơn vị hải quan khác nhau có thể lựa chọn đơn vị hải quan làm thủ tục theo quy định tại Điều 22 Nghị định 167 (tại nơi doanh nghiệp có trụ sở chính) hoặc thực hiện thủ tục riêng tại từng cửa hàng miễn thuế, kho chứa hàng miễn thuế tại chi cục hải quan quản lý cửa hàng miễn thuế.

“Trường hợp doanh nghiệp lựa chọn thực hiện thủ tục theo quy định tại Điều 22 Nghị định 167 mới được luân chuyển hàng hóa giữa các kho hàng miễn thuế, cửa hàng miễn thuế chịu sự quản lý của các đơn vị hải quan khác nhau”- văn bản hướng dẫn của Tổng cục Hải quan chỉ rõ.

Ngoài ra, Tổng cục Hải quan hướng dẫn thêm, trường hợp doanh nghiệp làm thủ tục riêng với từng cửa hàng miễn thuế, kho hàng miễn thuế tại chi cục hải quan quản lý, việc nhập khẩu thuốc lá thực hiện theo giấy phép của Bộ Công Thương cấp riêng cho từng cửa hàng miễn thuế, kho hàng miễn thuế.

Với doanh nghiệp có nhiều cửa hàng miễn thuế lựa chọn làm thủ tục theo quy định tại Điều 22 Nghị định 167 nhưng trụ sở chính không có cửa hàng miễn thuế, kho hàng miễn thuế, doanh nghiệp được lựa chọn một địa điểm kinh doanh hàng miễn thuế trong hệ thống các điểm kinh doanh hàng miễn thuế của doanh nghiệp là nơi thực hiện thủ tục hải quan như đối với nơi doanh nghiệp có trụ sở chính.