Chi cục Hải quan Hải Dương (Cục Hải quan Hải Phòng) thu hút 100% doanh nghiệp làm thủ tục tham gia TTHQĐT. Ảnh: T.B.

Điểm sáng về thủ tục HQĐT

Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa tại Cục Hải quan Hải Phòng giai đoạn 2011- 2015 được Tổng cục Hải quan phê duyệt ngày 8- 12- 2011 theo Quyết định 2603. Nhiều mục tiêu quan trọng được đặt ra trong giai đoạn này cho Hải quan Hải Phòng. Trong đó đặc biệt tập trung đẩy mạnh thực hiện thủ tục hải quan điện tử (TTHQĐT) theo cả chiều rộng, chiều sâu, trên nền tảng ứng dụng CNTT, xử lí dữ liệu tập trung và triển khai áp dụng quản lí rủi ro trong quy trình thủ tục hải quan; kiểm tra, kiểm soát hải quan; tăng cường kiểm tra sau thông quan…

Tổng cục Hải quan giao chỉ tiêu kết thúc giai đoạn hiện đại hóa lần này Cục Hải quan Hải Phòng phải đạt 100% chi cục thực hiện TTHQĐT; triển khai 100% loại hình XNK đã có phần mềm ứng dụng; đạt 99% kim ngạch XNK và tờ khai; thu hút 98% số DN làm thủ tục tham gia…

Dù mới qua hơn 1 năm triển khai (Kế hoạch được phê duyệt và có hiệu lực cuối năm 2011) nhưng Hải quan Hải Phòng đã cán đích tất cả các mục tiêu cơ bản liên quan đến thực hiện TTHQĐT.

Đầu năm 2013, Cục là đơn vị đầu tiên trong toàn Ngành triển khai chính thức TTHQĐT theo Nghị định 87. Đến nay, toàn bộ 100% chi cục đã thực hiện, tỉ lệ tờ khai, kim ngạch đạt khoảng 99% và thu hút 98% số DN thường xuyên làm thủ tục tham gia.

Kết quả này là sự chuyển biến tích cực. Bởi quay ngược trở lại thời điểm thực hiện thí điểm (theo Quyết định 149 năm 2005 và giai đoạn đầu thực hiện mở rộng thí điểm theo Quyết định 103 năm 2009) dù là một trong 2 đơn vị được lựa chọn thí điểm TTHQĐT đầu tiên của cả nước (cùng với Cục Hải quanTP.HCM) nhưng suốt một thời gian dài kết quả thực hiện tại Hải quan Hải Phòng vẫn khá khiêm tốn ở cả 3 tiêu chí là tỉ lệ tờ khai, kim ngạch và DN.

Bên cạnh TTHQĐT, các mục tiêu liên quan đến công tác quản lí thuế; kiểm tra sau thông quan; quản lí rủi ro… trong giai đoạn 2011- 2015 cũng có những bước đi vững chắc. Đặc biệt là việc hiện đại hóa trong công tác quản lí thuế, hiện nay Hải quan Hải Phòng đã thực hiện phối hợp thanh toán thuế bằng phương thức điện tử với 5 ngân hàng (BIDV, Vietcombank, Agribank, MB, Vietinbank).

Thành công nhờ quyết tâm cao

Có được kết quả khả quan nêu trên xuất phát từ việc Hải quan Hải Phòng chủ động, linh hoạt trong việc nắm bắt nhu cầu phát triển thực tế trên địa bàn kết hợp với chủ trương phát triển kinh tế-xã hội tại địa phương để tạo sự liên kết, gắn bó mật thiết trong việc triển khai thực hiện các mục tiêu cải cách, hiện đại hóa của Ngành.

Về tổ chức thực hiện, Hải quan Hải Phòng đã sớm thành lập Ban Cải cách, hiện đại hóa của Cục do Cục trưởng làm Trưởng ban. Đây chính là đầu mối tiếp nhận, triển khai các chỉ đạo, phân công của Tổng cục liên quan đến các nhóm nội dung công việc về cải cách, hiện đại hóa. Đối với từng công việc cụ thể, lãnh đạo Cục giao cho các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch chi tiết để thực hiện trong toàn đơn vị…

Sau khi kiện toàn, ổn định cơ cấu tổ chức, Hải quan Hải Phòng tiến hành ra soát lại tổng thể Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa giai đoạn 2011- 2015 và kế hoạch trọng tâm các năm tiếp theo. Từ đó có được sự phân bổ nguồn lực một cách hợp lí để triển khai cho đúng lộ trình, đồng thời kịp thời bổ sung các nhiệm vụ quan trọng phát sinh từ hoạt động thực tế.

Cần đồng bộ từ Tổng cục

Ngoài kết quả tích cực nêu trên, do những khó khăn khách quan nên còn một số ít nội dung việc thực hiện tại Hải quan Hải Phòng còn chậm hoặc chưa theo tiến độ.

Đó là, chưa thể triển khai e-Permit (trao đổi thông tin giấy phép điện tử với các cơ quan liên quan), e-C/O (tiếp nhận, trao đổi thông tin về chứng nhận xuất xứ điện tử), e-Manifest (thông tin lược khai hàng hóa điện tử) do thực hiện cấp Tổng cục còn chậm hoặc chưa triển khai xuống hải quan địa phương.

Ngoài ra còn một số nhiệm vụ khác vượt khả năng của hải quan địa phương như phối hợp với cơ quan đại diện, tham tán thương mại Việt Nam ở nước ngoài…

T.Bình