Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cảng Hải Phòng KV2.

Mới đây, Cục Hải quan Hải Phòng đã thống kê và đề xuất Tổng cục Hải quan 23 vấn đề vướng mắc hoặc cần được bổ sung, điều chỉnh trong quá trình thực hiện TTHQĐT liên quan chủ yếu đến vấn đề công nghệ thông tin, kĩ thuật, quy trình thủ tục…

Một số vấn đề nổi cộm như: Khoản 2, Điều 8 Thông tư 196 quy định: Khi người khai hải quan có văn bản đề nghị cấp lại tờ khai hải quan điện tử in (bản do người khai hải quan lưu) đã bị thất lạc, Chi cục Hải quan nơi đăng kí tờ khai in tờ khai hải quan điện tử từ Hệ thống xử lí dữ liệu điện tử hải quan, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi đăng kí tờ khai kí tên, đóng dấu Chi cục và xác nhận “Tờ khai được Chi cục Hải quan… cấp lại ngày...tháng...năm...”.

Để được cấp lại, thủ tục cấp lại, việc sử dụng, theo dõi, quản lí đối với tờ khai điện tử in cấp lại thực hiện như quy định hiện hành đối với tờ khai sao y bản chính từ bản chính tờ khai giấy lưu tại cơ quan Hải quan. Tuy nhiên, theo Hải quan Hải Phòng, đến nay, tại đơn vị hệ thống không in được (tờ khai cấp lại) với tờ khai XK. Còn với tờ khai NK lại không hiển thị một số thông tin như: kết quả phân luồng, số hiệu container, đề xuất khác…

Về duyệt chuyển cửa khẩu (quy định tại Điều 19, Thông tư 196), tại Hải quan Hải Phòng trung bình 1 ngày có khoảng 400 tờ khai thuộc loại hình này (tập trung ở Chi cục Hải quan KCX&KCN, Chi cục Hải quan Hải Dương). Nếu tính thời gian duyệt khoảng 1phút/tờ khai thì lãnh đạo Chi cục phải mất 400 phút, tương đương gần 7 giờ/ngày chỉ riêng việc duyệt chuyển cửa khẩu.

Bên cạnh đó, với tờ khai không phải kiểm tra thực tế hàng hóa xin chuyển cửa khẩu về kho riêng của DN, cơ quan Hải quan cũng không thể cử người đến kho riêng của DN để theo dõi. Với tờ khai không kiểm tra thực tế xin chuyển cửa khẩu về địa điểm kiểm tra tập trung DN phải chịu thêm chi phí (vận tải, phí đưa hàng vào địa điểm kiểm tra), tốn thời gian làm ảnh hưởng tiến độ sản xuất, kinh doanh của DN, trong khi việc làm này chỉ đáp ứng được yêu cầu là buộc DN chuyển cửa khẩu đúng tuyến đường.

Một số DN chế xuất lớn trên địa bàn do Hải quan Hải Phòng quản lí như: Công ty TNHH công nghiệp Brother Việt Nam, Công ty TNHH Sumidenso Việt Nam, Công ty Uniden Việt Nam… lượng hồ sơ thanh khoản hàng quý có dữ liệu rất lớn (hồ sơ thanh khoản sản xuất xuất khẩu có số lượng báo cáo khoảng từ 500 trang đến 1.500 trang A4) nên phần mềm quản lí cấp chi cục không chạy được nghiệp vụ liên quan đến thanh khoản…

Bên cạnh việc kiến nghị khó khăn, vướng mắc, Hải quan Hải Phòng cũng đề xuất nhiều nội dung khác như: Thêm vào văn bản quy định thông tin về việc “dừng thông quan đột xuất” của lãnh đạo chi cục khi xác định được hàng hóa đang thuộc khu vực giám sát hải quan lên hệ thống giám sát; với tờ khai luồng Vàng quy định hiện nay là “đề nghị DN mang hồ sơ lên kiểm tra chi tiết tại đơn vị hải quan” đề nghị sửa thành “đề nghị DN xuất trình/nộp hồ sơ giấy tại cơ quan Hải quan”…

Liên quan đến kiến nghị và vướng mắc ở Hải quan Hải Phòng, một số cán bộ có nhiều năm làm TTHQĐT cho rằng, thời điểm đầu triển khai khó tránh được các vướng mắc mới nảy sinh. Kinh nghiệm thực hiện trong giai đoạn thí điểm theo Quyết định 149 (năm 2005) và Quyết định 103 (năm 2009) cho thấy trong giai đoạn đầu, cơ quan Hải quan và DN cũng gặp nhiều rắc rối với vấn đề đường truyền hay kinh nghiệm khai báo chưa thuần thục của DN… Nhưng sau khi tiếp nhận thông tin từ các đơn vị hải quan địa phương và DN, các đơn vị nghiệp vụ chức năng ở Tổng cục và DN cung cấp phần mềm đã kịp thời khắc phục, tháo gỡ.

Hiện nay, để giải quyết các vướng mắc liên quan đến quá trình thực hiện chính thức TTHQĐT, Tổng cục Hải quan cũng đang yêu cầu các đơn vị báo cáo vướng mắc liên quan để tập hợp và đưa ra hướng giải quyết thống nhất, triệt để trong phạm vi toàn Ngành, thông qua việc trình Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư 196.

N.Quốc