Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Công Bình phát biểu chỉ đạo tại hội nghị. Ảnh: H.Nụ

Đến dự và chỉ đạo hội nghị có Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Công Bình, đại diện lãnh đạo sở, ban ngành thuộc tỉnh Lạng Sơn, đại diện các đơn vị thuộc Tổng cục Hải quan.

Một năm đầy khó khăn

Theo Cục Hải quan Lạng Sơn, năm 2018, việc trao đổi hàng hoá, kim ngạch nhóm mặt hàng có thuế suất NK qua địa bàn tỉnh Lạng Sơn giảm mạnh do ảnh hưởng bởi một số chính sách điều tiết vĩ mô như lộ trình cắt giảm thuế quan theo Hiệp định thương mại ASEAN- Trung Quốc; chính sách quản lý thắt chặt khí thải EURO 4 đối với xe ô tô tải và phương tiện vận tải NK đã khiến số thu thuế giảm. Đặc biệt, trong năm 2018, phía Trung Quốc tăng cường kiểm tra truy xuất nguồn gốc hàng hoá NK tại các cửa khẩu phụ Pò Nhùng, Ba Sơn, Bản Chắt, Nà Nưa, Bình Nghi giảm nhiều so với cùng kỳ.

Hệ thống đường giao thông kết nối đến các cửa khẩu và cơ sở hạ tầng nhà làm việc của các lực lượng chức năng nhất là các cửa khẩu phụ như Bình Nghi, Nà Nưa, Ba Sơn, Pò Nhùng, Bản Chắt, Nà Căng chưa đáp ứng được nhu cầu vận tải hàng hoá do vậy chưa thu hút được các DN kinh doanh hoạt động XNK qua địa bàn.

Tại một số cửa khẩu phụ các DN đầu tư kinh doanh bến bãi có quy mô lớn, tuy nhiên lượng hàng hoá phương tiện vận tải còn hạn chế do chính sách biên mậu phía Trung Quốc, gây khó khăn cho DN, làm hạn chế hiệu quả kinh doanh. Tình trạng buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới tiếp tục có những diễn biến phức tạp, nhất là các mặt hàng có thuế suất cao như: đồ điện dân dụng, điện tử, hàng tạp hoá, may mặc và các loại hàng cấm như: ma tuý, tiền giả, pháo, gia cầm và các sản phẩm gia súc, gia cầm…

Mặc dù nắm bắt được những khó khăn, nhưng năm 2018 toàn Cục đã thực hiện giám sát, quản lý chặt chẽ các kho bãi, điểm tập kết hàng hoá; triển khai có hiệu quả việc quản lý hoạt động thương mại biên giới. Triển khai quyết liệt các giải pháp rút ngắn thời gian làm thủ tục thông quan. Theo đó, trong năm 2018, toàn Cục đã làm thủ tục cho 119.610 tờ khai với tổng kim ngạch XNK đạt trên 4 tỷ USD của 2.913 DN có hoạt động XNK qua địa bàn.; làm thủ tục cho 3.173 lượt phương tiện XNC với 1.989.957 lượt hành khách.

Đến hết năm 2018, toàn Cục thu NSNN đạt 2.803 tỷ đồng, giảm 42,41% so với cùng kỳ, đạt 68,37% chỉ tiêu được giao (4.100 tỷ đồng). Nguyên nhân giảm thu là do thực hiện Quyết định 49/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đã khiến cho việc NK mặt hàng ô tô, thiết bị ô tô giảm mạnh.

Trong công tác chống buôn lậu và xử lý vi phạm, Hải quan đã thực hiện các biện pháp nghiệp vụ, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua các đường mòn, lối mở khu vực biên giới, bắt giữ, xử lý nghiêm các hành vi gian lận… Theo đó, trong năm, đơn vị đã bắt giữ 722 vụ vi phạm, trị giá ước tính trên 39,2 tỷ đồng; đã ra quyết định xử phạt vị phạm hành chính được 548 vụ với trị giá tiền phạt đạt gần 9,2 tỷ đồng; bán hàng tịch thu sung công quỹ nhà nước đạt gần 1,5 tỷ đồng. Ngoài ra, đơn vị cũng ra quyết định tiến hành kiểm tra sau thông quan được 459 vụ, truy thu nộp NSNN đạt 11,3 tỷ đồng.

Trong năm 2018, Hải quan Lạng Sơn đã đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính công, dịch vụ bưu chính công tích. Theo đó, toàn Cục đã xử lý thành công cho 1.550 hồ sơ thủ tục hành chính qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến.

Mặc dù vậy, việc chính thức công bố mở cặp cửa khẩu song phương Chi Ma (Việt Nam)- Ái Điểm (Trung Quốc) và đưa dây chuyền quản lý hành khách XNC và giải quyết thủ tục hải quan sang nhà liên hợp mới tại cửa khẩu Hữu Nghị đã tạo thuận lợi nâng cao năng lực cho cơ quan Hải quan trong công tác kiểm tra, giám sát đối với khách XNC và hàng hoá XNK, đồng thời góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho DN trong hoạt động trao đổi XNK hàng hoá qua địa bàn.

Mục tiêu vượt kế hoạch

Bước sang năm 2019, theo Cục Hải quan Lạng Sơn, việc thoả thuận với chính quyền Quảng Tây- Trung Quốc nâng cấp cặp cửa khẩu Bình Nghi (Việt Nam)– Bình Nghi Quan (Trung Quốc) thành cặp cửa khẩu song phương và việc tiến độ thi công dự án đường cao tốc Bắc Giang- Lạng Sơn các dự án đường phục vụ XNK, đấu nối từ cửa khẩu Tân Thanh với khu kiểm soát Khả Phong (Trung Quốc) và nhà làm việc tại cửa khẩu phụ sẽ thúc đẩy và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK, XNC qua các cửa khẩu này.

Tuy nhiên, cũng theo Cục Hải quan Lạng Sơn, năm 2019 dự báo vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, việc cắt giảm các dòng thuế theo Hiệp định thương mại mà Việt Nam đã ký kết, việc nhà nước áp dụng các biện pháp tự vệ về thuế, giá đối với một số các mặt hàng có kim ngạch, số thu cao từ mặt hàng thép, ô tô NK giảm mạnh… Bên cạnh đó tình hình buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá, các mặt hàng cấm, hàng vi phạm SHTT, hàng yêu cầu quản lý nhà nước về chuyên ngành đặc biệt là các mặt hàng liên quan đến an toàn thực phẩm, sức khoẻ cho người tiêu dùng… có xu hướng gia tăng.

Để thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm của đơn vị, năm 2019, Cục Hải quan Lạng Sơn quyết tâm với phương châm: “Siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính thường xuyên nâng cao tinh thần trách nhiệm phục vụ người dân và DN, xây dựng lối sống lành mạnh chân chính, làm việc tận tuỵ, minh bạch, hiệu quả hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao”.

Trong đó, Cục Hải quan Lạng Sơn phấn đấu thu nộp NSNN đạt và vượt chỉ tiêu được giao; tăng cường công tác cải cách hành chính, tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động XNK trao đổi hàng hoá qua địa bàn; giám sát quản lý có hiệu quả đối với người và phương tiện XNC, hàng hoá XNK theo quy định. Triển khai có hiệu quả kế hoạch đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới, chống buôn bán hàng cấm, hàng giả, hàng vi phạm SHTT, ma tuý, pháo nổ… Kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng lực lượng Hải quan Lạng Sơn trong sạch, vững mạnh, có chuyên môn sâu, đáp ứng yêu cầu hội nhập trong tình hình mới.

Tuy nhiên, để hoàn thành được các mục tiêu trên, Cục Hải quan Lạng Sơn cho rằng, UBND tỉnh Lạng Sơn cần nâng cấp, đầu tư xây dựng cơ sở, hạ tầng KKT cửa khẩu đưa Lạng Sơn xứng tầm với vai trò là cửa ngõ giao lưu hàng hoá lớn giữa các nước ASEAN với Trung Quốc đáp ứng được yêu cầu hội nhập. UBDN tỉnh Lạng Sơn cũng cần khẩn trương đàm phán thoả thuận với chính quyền Quảng Tây (Trung Quốc) nâng cấp cặp cửa khẩu Bình Nghi- Bình Nghi Quan thành cặp cửa khẩu song phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK, XNC qua cửa khẩu này.

Đặc biệt, đề nghị Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính quan tâm, hỗ trợ, trang bị thêm trang thiết bị nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động XNK qua địa bàn.

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Công Bình ghi nhận và đánh giá cao kết quả mà Cục Hải quan Lạng Sơn đã đạt được trong năm 2018. Tuy nhiên, bước sang năm 2019, Cục Hải quan Lạng Sơn cần triển khai mạnh mẽ các kế hoạch, giải pháp đẩy mạnh thu NSNN; tập trung rà soát nợ thuế, giải pháp xử lý nợ thuế thu hồi theo quy định. Chủ động xây dựng các kế hoạch, cập nhật phát hiện các vi phạm trong quản lý rủi ro đối với các DN XNK qua địa bàn thông qua mã số, trị giá, thuế suất; tăng cường kiểm tra sau thông quan đối với các DN có độ rủi ro cao... tránh chồng chéo, bỏ sót; tăng cường có hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành kịp thời phát hiện những vi phạm, hạn chế từ đó có hướng khắc phục, chấn chỉnh.

Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Công Bình cũng yêu cầu, Hải quan Lạng Sơn cần đẩy mạnh cải cách hiện đại hoá hải quan, triển khai hiệu quả các hệ thống, phần mềm quản lý hải quan..., xây dựng các quy chế, quy định cụ thể để khai thác dữ liệu từ các cấp.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo từ Lãnh đạo Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan Lạng Sơn Hoàng Khánh Hoà hứa sẽ khắc phục những tồn tại hạn chế trong năm 2018; và năm 2019, Hải quan Lạng Sơn tiếp tục cải cách hành chính, tạo thuận lợi thương mại, hỗ trợ tối đa cho hoạt động của DN XNK qua địa bàn. Đặc biệt, đơn vị sẽ phấn đấu hoàn thành mục tiêu cũng như kế hoạch đặt ra, làm tốt công tác quản lý biên giới, đặc biệt trong công tác thu nộp NSNN.