Kho bạc Nhà nước đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ thực hiện báo cáo tài chính nhà nước
	Năm 2019, thu chi ngân sách nhà nước bằng tiền mặt qua kho bạc giảm mạnh
	Hiệu quả từ ứng dụng Cảnh báo rủi ro trong kiểm soát chi ngân sách nhà nước

Dự thảo thông tư này hướng dẫn kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước. Ảnh TL.

Quy định rõ nguyên tắc kiểm soát, thanh toán qua KBNN

Dự thảo thông tư này hướng dẫn kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước (NSNN) qua Kho bạc Nhà nước (bao gồm cả chi chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp, chi thực hiện các công trình sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất từ nguồn kinh phí chi thường xuyên và nguồn phí được để lại theo chế độ quy định để chi thường xuyên).

Đồng thời không áp dụng đối với các khoản chi của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và các khoản chi ngân sách có cơ chế hướng dẫn riêng theo quy định của cấp có thẩm quyền.

Dự thảo thông tư cũng hướng dẫn về giao dịch điện tử trong lĩnh vực kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước trên trang thông tin dịch vụ công trực tuyến của Kho bạc Nhà nước.

Theo dự thảo, chi NSNN thực hiện theo nguyên tắc thanh toán trực tiếp từ Kho bạc Nhà nước cho người hưởng lương, phụ cấp, trợ cấp và người cung cấp hàng hóa, dịch vụ. Trường hợp một số khoản chi chưa có đủ điều kiện thực hiện việc thanh toán trực tiếp từ KBNN, đơn vị sử dụng ngân sách được tạm ứng kinh phí để chủ động chi theo dự toán được giao, sau đó đơn vị thanh toán với Kho bạc Nhà nước theo đúng quy định tại thông tư này.

Dự thảo thông tư quy định rõ nguyên tắc kiểm soát, thanh toán qua Kho bạc Nhà nước. Chi NSNN thực hiện theo nguyên tắc thanh toán trực tiếp từ Kho bạc Nhà nước cho người hưởng lương, phụ cấp, trợ cấp và người cung cấp hàng hóa, dịch vụ. Trường hợp một số khoản chi chưa có đủ điều kiện thực hiện việc thanh toán trực tiếp từ Kho bạc Nhà nước, đơn vị sử dụng ngân sách được tạm ứng kinh phí để chủ động chi theo dự toán được giao, sau đó đơn vị thanh toán với Kho bạc Nhà nước theo đúng quy định tại thông tư này.

Kho bạc Nhà nước thực hiện thanh toán theo các hình thức thanh toán trước, kiểm soát sau và kiểm soát trước, thanh toán sau.

Kiểm soát chặt các khoản chi thường xuyên

Dự thảo thông tư nêu rõ, đối với chi mua sắm tài sản công là máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến, Kho bạc Nhà nước kiểm soát đảm bảo không vượt đơn giá tối đa quy định tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị (Quyết định số 50); đối với trường hợp được điều chỉnh giá phải đảm bảo theo quy định tại Điều 6 Quyết định số 50.

Đối với việc mua sắm máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị, Kho bạc Nhà nước kiểm soát đảm bảo không vượt đơn giá và dự toán mua sắm hàng năm được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Đối với máy móc, thiết bị chuyên dùng, Kho bạc Nhà nước kiểm soát đảm bảo có trong danh mục máy móc, thiết bị chuyên dùng (chủng loại) theo quy định tại văn bản ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng của cấp có thẩm quyền ban hành, đảm bảo không vượt đơn giá và dự toán mua sắm hàng năm được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Dự thảo cũng nêu rõ, về chi mua sắm xe ô tô phục vụ công tác các chức danh và xe ô tô phục vụ công tác chung, Kho bạc Nhà nước kiểm soát đảm bảo không vượt giá mua xe ô tô theo quy định tại Nghị định số 04/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô (Nghị định số 04); Thông tư số 24/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 04 và các văn bản hướng dẫn hiện hành; Nghị định số 85/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân; đối với trường hợp được điều chỉnh giá phải đảm bảo theo quy định tại Điều 21 Nghị định số 04.

Ngoài ra, dự thảo thông tư cũng quy định cụ thể kiểm soát chi đối với chi mua sắm xe ô tô chuyên dùng. Theo đó, Kho bạc Nhà nước kiểm soát đối tượng sử dụng, chủng loại, mức giá theo quy định tại văn bản ban hành tiêu chuẩn, định mức ô tô chuyên dùng của cấp có thẩm quyền ban hành.

Đối với tài sản nhà nước được mua sắm theo phương thức tập trung, Kho bạc Nhà nước căn cứ hồ sơ kiểm soát chi theo quy định tại Khoản 4 Điều 79 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP của Chính phủ. Việc thực hiện kiểm soát đảm bảo: có trong danh mục mua sắm tài sản, mua sắm thuốc tập trung cấp quốc gia (do Bộ Tài chính, Bộ Y tế ban hành); danh mục mua sắm tập trung cấp bộ, cơ quan trung ương, địa phương (do các bộ, cơ quan trung ương và UBND cấp tỉnh ban hành), đảm bảo hợp đồng phù hợp với thỏa thuận khung.