Mặt hàng thông thường chứa tiền chất- cần giải pháp quản lý phù hợp
Công chức Chi cục Hải quan Bắc Phong Sinh (Cục Hải quan Quảng Ninh) kiểm tra hàng hóa nhập khẩu. Ảnh: Q.HÙNG |
Trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu, Hải quan địa phương đã gặp phải vướng mắc về chính sách mặt hàng nhập khẩu. Cụ thể, vướng mắc liên quan đến việc nhập khẩu mặt hàng khai báo là “Sơn” (có chứa 42% chất Toluen) và “Chất toàn tất dùng trong ngành nhuộm dạng lỏng (có chứa 40% Acetic acid), là những tiền chất thuộc Danh mục chất ma túy và tiền chất theo Nghị định 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018, đồng thời thuộc Danh mục tiền chất công nghiệp theo Nghị định 113/2017/NĐ-CP ngày 9/10/2017 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 17/2020/NĐ-CP ngày 5/2/2020.
Liên quan đến việc quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu, thời gian qua, cùng với việc tổ chức đấu tranh, bắt giữ các vụ việc vi phạm về ma túy, qua quá trình tìm hiểu, phân tích thông tin hàng hóa xuất nhập khẩu, cơ quan Hải quan phát hiện và đề xuất cơ quan có thẩm quyền đưa vào danh mục tiền chất một hóa chất là Hydroxylimine hydrochloride. Đây là hóa chất sử dụng trong công nghiệp nhưng cũng là tiền chất vì chỉ sau một số quá trình xử lý nhiệt đơn giản sẽ được điều chế thành ma túy tổng hợp là ketamine. Tuy nhiên, hóa chất này trước đây chưa được đưa vào danh mục tiền chất và quản lý theo Nghị định 82/2013/NĐ-CP và Nghị định 73/2018/NĐ-CP. Tại Nghị định 60/2020/NĐ-CP ngày 29/5/2020 sửa đổi, bổ sung Danh mục các chất ma túy và tiền chất ban hành kèm Nghị định 73/2018/NĐ-CP, chất Hydroxylimine hydrochloride đã được bổ sung vào danh mục tiền chất. Việc kịp thời bổ sung chất Hydroxylimine hydrochloride vào danh mục tiền chất sẽ góp phần nâng cao hiệu quả đấu tranh với tội phạm ma túy, nhất là công tác quản lý tiền chất. |
Theo Phụ lục I Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện sử dụng trong lĩnh vực công nghiệp ban hành kèm Nghị định 113/2017/NĐ-CP thì mặt hàng Toluen và Acetic acid thuộc tiền chất công nghiệp nhóm 2, khi xuất khẩu, nhập khẩu phải có Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất công nghiệp do Bộ Công Thương cấp theo quy định tại Điều 12 Nghị định này. Tuy nhiên, tại khoản 1 Điều 8 Nghị định 17/2020/NĐ-CP quy định mặt hàng “sơn, mực in, keo dán, sản phẩm tẩy rửa sử dụng trong lĩnh vực gia dụng…” và một số nhóm sản phẩm khác như dược phẩm, thực phẩm, mỹ phẩm, phân bón, thức ăn chăn nuôi… không thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định 113/2017/NĐ-CP.
Trong khi đó, hóa chất Toluen và Acetic axid đều là những tiền chất thuộc Danh mục IVB – Các tiền chất là dung môi, chất xúc tác trong quá trình sản xuất ma túy ban hành kèm Nghị định 73/2018/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 1 Nghị định 60/2020/NĐ-CP ngày 29/5/2020. Toluen, Acetic acid và các tiền chất khác thuộc danh mục IVB đều thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công Thương.
Trước những vướng mắc trên, Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Công Thương cần làm rõ một số nội dung để có cơ sở thực hiện thống nhất. Trong đó, Tổng cục Hải quan đề nghị làm rõ vấn đề mặt hàng “Sơn” (có chứa 42% chất Toluen) và “Chất toàn tất dùng trong ngành nhuộm dạng lỏng (có chứa 40% Acetic acid) có phải xin Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất công nghiệp do Cục Hóa chất – Bộ Công Thương cấp khi thực hiện thủ tục hải quan không? Đồng thời, Bộ Công Thương cần làm rõ việc: Trường hợp Bộ Công Thương không cấp giấy phép cho mặt hàng “Sơn”, “Chất toàn tất dùng trong ngành nhuộm dạng lỏng” hoặc các mặt hàng tương tự, chẳng hạn như thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y, dược phẩm, phân bón… có chứa hàm lượng cao tiền chất công nghiệp/tiền chất là dung môi, chất xúc tác trong quá trình sản xuất ma túy thì cơ quan Hải quan sẽ không yêu cầu doanh nghiệp phải xuất trình giấy phép theo quy định tại Điều 12 Nghị định 113/NĐ-CP khi thực hiện thủ tục nhập khẩu.
Vì là mặt hàng nhập khẩu thông thường, nhưng thành phầm có chứa tiền chất là mặt hàng nhạy cảm, theo quan điểm của Tổng cục Hải quan, đây là những mặt hàng nguy cơ rủi ro cao, có thể tiềm ẩn khả năng gian lận, chiết xuất tiền chất hàm lượng cao trong những sản phẩm này có thể sử dụng cho sản xuất, điều chế ma túy, do đó cần cơ chế quản lý chặt chẽ mục đích sử dụng của nhóm sản phẩm này sau khi nhập khẩu đưa vào lưu thông nội địa.
Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Công Thương xem xét chủ trì phối hợp với các bộ liên quan (Công an, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn…) có phương án kiểm soát việc nhập khẩu đúng mục đích sử dụng của những sản phẩm này sau khi không quan, áp dụng chính sách quản lý mặt hàng phù hợp với tình hình thực tế và đảm bảo hiệu quả trong công tác kiểm soát ma túy đáp ứng quy định tại Nghị định 58/2003/NĐ-CP, Nghị định 73/2018/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn liên quan.
Tin liên quan
Hải quan Hải Phòng: Kim ngạch xuất nhập khẩu đạt hơn 12,7 tỷ USD trong tháng 8
16:31 | 07/09/2024 Hải quan
(INFOGRAPHICS) Hơn 473 tỷ USD kim ngạch xuất nhập khẩu tính đến 15/8
09:25 | 06/09/2024 Infographics
Ngành Hải quan: Thu ngân sách tháng 8 có dấu hiệu chững lại
20:25 | 05/09/2024 Hải quan
Các doanh nghiệp cảng ở Hải Phòng tạm dừng khai thác cảng để phòng chống bão Yagi
09:55 | 07/09/2024 Hải quan
Tổng cục Hải quan gặp mặt cán bộ hưu trí nhân kỷ niệm ngày thành lập Ngành và Quốc tế Người cao tuổi
21:00 | 06/09/2024 Hải quan
Hải quan Quảng Ninh lên phương án phòng, chống bão số 3
13:48 | 06/09/2024 Hải quan
Hải quan Hải Phòng chủ động triển khai các phương án phòng chống bão Yagi
10:59 | 06/09/2024 Hải quan
Bình chọn online Cuộc thi “Cover các bài hát về Hải quan Việt Nam năm 2024”
10:13 | 06/09/2024 Hải quan
Hải quan Cao Bằng ủng hộ học sinh vùng mưa lũ
10:03 | 06/09/2024 Hải quan
Hỗ trợ doanh nghiệp tại Hải quan xứ sở ngàn hoa
07:46 | 06/09/2024 Hải quan
Hải quan Móng Cái giải quyết 1.684 tờ khai xuất nhập khẩu dịp nghỉ lễ
20:29 | 05/09/2024 Hải quan
Triển khai bản ghi nhớ hợp tác giữa Hải quan Việt Nam và Hải quan Ấn Độ
20:09 | 05/09/2024 Hải quan
Ngày 10/9: Diễn đàn thường niên Hải quan- Doanh nghiệp 2024 với chủ đề "10 năm phát triển quan hệ đối tác Hải quan-Doanh nghiệp"
10:46 | 05/09/2024 Hải quan
3 cán bộ Công đoàn ngành Hải quan được tuyên dương trong phong trào “Tham mưu giỏi, phục vụ tốt”
20:07 | 04/09/2024 Hải quan
Lạng Sơn: Giải quyết thủ tục cho hơn 4.000 phương tiện vận chuyển hàng hóa XNK
20:01 | 04/09/2024 Hải quan
Hải quan cửa khẩu Lào Cai thông quan 454 xe sầu riêng trong 4 ngày nghỉ Lễ
10:40 | 04/09/2024 Hải quan
bawns cas h5
Tin mới
Dừng làm thủ tục hải quan nhiều doanh nghiệp nợ thuế chây ỳ
Điện Kremlin phản hồi cáo buộc Nga can thiệp bầu cử Mỹ năm 2024
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lên đường thăm chính thức Liên bang Nga
Kiểm soát cổ đông lớn tại các ngân hàng
Sầu riêng đông lạnh - dư địa tăng trưởng mới của ngành sầu riêng
(LONGFORM) Tân Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Thọ: Tập trung nguồn lực, ưu tiên chuyển đổi số toàn diện công tác hải quan
07:44 | 04/09/2024 Hải quan
(LONGFORM) Hải quan ASEAN: Hợp tác thúc đẩy thương mại theo hướng hiện đại
14:57 | 29/08/2024 Megastory/Longform
(LONGFORM) Xây dựng Hải Phòng thành trung tâm kinh tế biển hiện đại, mang tầm quốc tế
15:32 | 25/08/2024 Megastory/Longform
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Thọ
19:52 | 23/08/2024 Infographics
(INFOGRAPHISC) Việt Nam-Trung Quốc ký kết 14 văn kiện hợp tác giữa hai nước
08:59 | 20/08/2024 Infographics