Máy soi container.

Tại Hội nghị, Cục Hải quan TP.HCM cho biết, qua thời gian triển khai thực hiện, máy soi container tại cảng Cát Lái đã phát huy được hiệu quả. Việc kiểm tra hàng hóa bằng máy soi container có ưu điểm là hàng vẫn còn để trong container nguyên niêm seal hãng tàu nước ngoài được vận chuyển qua máy soi và thông quan ngay nếu qua phân tích hình ảnh không có nghi vấn. Điều này giúp DN bảo quản hàng hóa tốt hơn so với phương pháp thủ công truyền thống, nhất là đối với các lô hàng có giá trị cao, dễ vỡ, hàng có yêu cầu bảo quản đặc biệt.

Bên cạnh đó, khi xe của cảng hoặc của DN vận chuyển container đến khu vực soi chiếu thì việc thực hiện thủ tục soi chiếu phân tích hình ảnh thông quan hàng hóa được thực hiện ngay (nếu không có nghi vấn) mà không cần có mặt của chủ hàng. Điều này sẽ hạn chế được sự tiếp xúc giữa DN và công chức hải quan. Mặt khác, giúp DN chủ động trong việc sắp xếp thời gian làm thủ tục mà không phải chờ đợi mất thời gian và công sức. Đồng thời, với quy trình soi chiếu container giúp cho DN tiết kiệm chi phí bốc xếp vận chuyển hơn so với phương pháp thủ công truyền thống tạo điều kiện hạ giá thành, nâng cao năng lực cạnh tranh phát triển sản xuất và tiêu dùng trong nước. Cụ thể, từ 1-6 đến 15-12-2010 với số lượng 8.636 container được soi chiếu chi phí tiết kiệm được so với hình thức kiểm tra thủ công truyền thống là hơn 1,7 tỉ đồng.

Ngoài ra, thông qua hệ thống máy soi container, Hải quan phát hiện nhanh và kịp thời hàng hóa không đúng khai báo, hạn chế và ngăn chặn ngay các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và vận chuyển hàng cấm XNK, góp phần hiện đại hóa hải quan ngang tầm các nước trong khu vực và thế giới.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai máy soi container tại cảng Cát Lái cũng đã gặp phải một số khó khăn, vướng mắc như: Quy trình thủ tục hải quan điện tử (TTHQĐT) và quy trình thông quan qua máy soi chưa có sự tích hợp nên khi tờ khai được duyệt phân luồng kiểm tra, Đội thủ tục hàng hóa phải scan hồ sơ rồi đem qua cho Đội máy soi để tiến hành quy trình soi chiếu. Nhưng do khoảng cách giữa 2 đội cách xa nhau nên việc đi lại, giao nhận hồ sơ khá khó khăn, vất vả và tốn nhiều thời gian, công sức của CBCC hải quan, cũng như ảnh hưởng đến thời gian thông quan hàng hóa của DN. Đồng thời, việc đề ra tiêu chí lựa chọn hàng hóa qua kiểm tra bằng máy soi là hàng có độ rủi ro thấp, hàng có thuế suất thấp, không thuộc các mặt hàng nhạy cảm dễ gian lận qua giá, thuế, chính sách quản lí hàng hóa XNK theo Quyết định 1728/QĐ-TCHQ ngày 20-7-2010 chưa thật phù hợp thực tế nên tỉ lệ kiểm tra phát hiện vi phạm qua máy soi còn chưa cao…

Các đại biểu tham dự hội nghị đã nhất trí với những đánh giá về mặt tích cực cũng như hạn chế của hoạt động máy soi container mà Cục Hải quan TP.HCM đưa ra. Đồng thời, các đại biểu cũng tham gia đóng góp ý kiến nhằm đẩy mạnh hiệu quả của hoạt động máy soi container tại cảng Cát Lái và rút kinh nghiệm cho việc chuẩn bị triển khai máy soi container tại Cục Hải quan Hải Phòng và Cục Hải quan Quảng Trị trong thời gian sắp tới.

Tham gia ý kiến về tiêu chí lựa chọn hàng hoá đưa vào máy soi, đại diện Cục Điều tra chống buôn lậu cho rằng, việc lựa chọn những hàng hoá qua soi chiếu phải có tiêu chí rõ ràng, có sự chuẩn hoá dựa trên hệ thống phân luồng hàng hoá. Chẳng hạn như những hàng hoá không có điều kiện kiểm tra thủ công: hàng cồng kềng, hàng đông lạnh… thì sẽ đưa vào máy soi. Bên cạnh đó, có thể căn cứ trên những thông tin tình báo về lô hàng nào đó có nghi vấn thì sẽ tiến hành kiểm tra bằng máy soi. Đồng thời, nên căn cứ vào tình hình thực tế để thực hiện việc soi chiếu.

Về việc nối mạng TTHQĐT với hệ thống máy soi, Phó trưởng Ban Cải cách hiện đại hoá hải quan Trần Quốc Định cho rằng, việc xây dựng phần mềm tích hợp giữa hệ thống TTHQĐT và hệ thống soi chiếu là rất khó. Vì thế, trước mắt nên hoàn thiện quy trình cho máy soi sao cho việc sử dụng đạt hiệu quả tốt nhất. Cụ thể như quy trình thông quan, thì giữa bộ phận kiểm tra hồ sơ, hàng hoá và bộ phận máy soi phải kết hợp với nhau; quy trình kiểm tra hàng hoá thì nên xác định mục tiêu chính của việc soi chiếu như: kiểm tra về số lượng, chủng loại hay mã số…

Phát biểu tại hội nghị, Phó Tổng cục trưởng TCHQ Vũ Ngọc Anh yêu cầu Cục Hải quan TP.HCM và các đơn vị chuẩn bị có hệ thống máy soi container cần triển khai ngay việc đào tạo nâng cao trình độ cho CBCC thực hiện quy trình soi chiếu máy soi container. Bên cạnh đó, các đơn vị cần xây dựng các tiêu chí lựa chọn hàng hoá qua máy soi sao cho hợp lí nhằm đạt được hiệu quả tốt nhất. Đồng thời giao quyền tự chủ cho các cục, chi cục trong việc xây dựng kế hoạch sử dụng máy soi cho đạt hiệu quả. Phó Tổng cục trưởng cũng yêu cầu Cục Hải quan TP.HCM nghiên cứu giải pháp tạo điều kiện thuận lợi cho DN XNK, chủ động lựa chọn phương tiện để vận chuyển container tới khu vực máy soi thay vì phải sử dụng phương tiện của cảng như hiện nay để giảm chi phí hơn nữa cho DN…

THU DỊU