Ngành Hải quan: Tăng tốc thu ngân sách chặng nước rút
	Ngành Hải quan quyết liệt các nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước

Một năm đầy khó khăn

Năm 2020, ngành Hải quan được giao chỉ tiêu thu 338.000 tỷ đồng trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới cũng như trong nước có nhiều diễn biến phức tạp. Từ đầu năm đến nay, tác động từ dịch Covid-19 cùng với mưa lũ bão lụt liên tiếp xảy ra ở các tỉnh miền Trung đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến mọi mặt trong đời sống kinh tế - xã hội và ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động XNK, giao thương hạn chế, nhu cầu hàng hoá sụt giảm, hoạt động thông quan hàng hoá khó khăn, nguồn lao động và “sức khoẻ” của DN bị giảm sút, giá hàng hoá giảm mạnh.

Ngoài ra trong những tháng đầu năm 2020, nhất là sau khi bùng phát dịch Covid-19, giá dầu liên tục lao dốc giảm từ bình quân 60 USD/thùng xuống còn 45 USD/thùng làm giảm trị giá xăng dầu NK, dẫn đến giảm thu cho NSNN.

Bên cạnh đó, việc tiếp tục tham gia hội nhập kinh tế quốc tế và các hiệp định thương mại tự do nói riêng, cụ thể là Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) có hiệu lực từ ngày 14/1/2019 và Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) cam kết đến 86% số dòng thuế và kim ngạch NK hàng hoá của hai bên sẽ được xoá bỏ thuế NK có hiệu lực từ 2/2020 khiến cho số thu từ hoạt động XNK tiếp tục giảm sâu. Với tác động đó, dự kiến giảm thu từ các FTA trong năm 2020 khoảng 13.900 tỷ đồng.

Trước tình hình đó, để hỗ trợ tối đa cho hoạt động XNK và đồng hành cùng DN vượt qua khó khăn, Tổng cục Hải quan đã ban hành Chỉ thị 1040/CT-TCHQ triển khai nhiệm vụ thu ngân sách và giao chỉ tiêu phấn đấu, chỉ tiêu thu hồi nợ cho từng đơn vị hải quan. Tổng cục Hải quan cũng đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn chi tiết nghiệp vụ trong các lĩnh vực trị giá, phân loại, xuất xứ, quản lý nợ thuế…

Hải quan Quảng Ninh đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ, đồng hành, tạo thuận lợi cho DN. Ảnh: Quang Hùng

Đặc biệt, Tổng cục Hải quan đã chỉ đạo các cục hải quan tỉnh, thành phố đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch, công khai, thuận tiện và tạo thuận lợi hơn nữa cho hoạt động XNK, quá cảnh hàng hoá, phương tiện vận tải; giảm chi phí, thời gian của người dân và DN trong việc thực hiện thủ tục hải quan.

Nhờ vậy, tính đến hết ngày 16/12 toàn Ngành đã thu ngân sách đạt 299.292 tỷ đồng, đạt 88,5% dự toán, 84,3% chỉ tiêu phấn đấu, giảm 10,5% so với cùng kỳ năm 2019. Trong khi đó, theo đại diện Cục Thuế XNK trong tháng cuối năm này, số thuế còn phải hoàn cho các DN khoảng 1.000 tỷ đồng. Trong đó, hoàn cho các DN sản xuất lắp ráp ô tô theo Nghị định 57/2020/NĐ-CP khoảng 790 tỷ đồng, hoàn do nộp bổ sung C/O xăng dầu khoảng 210 tỷ đồng.

Để có được kết quả trên, theo đánh giá của Cục Thuế XNK, đến thời điểm hiện tại nhiều cục hải quan đã thu vượt dự toán được giao, tạo động lực cho các cục hải quan tỉnh, thành phố phấn đấu thu đạt chỉ tiêu được giao năm 2020. Mặc dù vậy, do ảnh hưởng từ dịch Covid-19 đã khiến cho công tác thu tại 10 đơn vị hải quan đóng góp số thu lớn của toàn Ngành sụt giảm mạnh.

Cụ thể, theo dự kiến, năm 2020 các Cục Hải quan: TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Hà Nội, Bà Rịa- Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương, Bắc Ninh, Hà Nam Ninh, Quảng Ninh, Thanh Hoá sẽ đóng góp trên 88% tổng dự toán toàn Ngành. Nhưng tính đến hết ngày 15/12, số thu NSNN tại 10 đơn vị này chỉ mới đạt 234.867 tỷ đồng, bằng 78,5% dự toán, giảm 19,12% so với cùng kỳ năm 2019.

Tăng tốc chặng nước rút

Theo đại diện Cục Thuế XNK, để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ được giao năm 2020, lãnh đạo Tổng cục Hải quan đã và đang tích cực thực hiện các chuyến công tác trực tiếp đến một số cục hải quan tỉnh, thành phố đôn đốc các đơn vị nỗ lực thực hiện các giải pháp tăng tốc thu trong tháng cuối năm 2020.

Đồng thời từ cuối tháng 11, Tổng cục Hải quan đã ban hành văn bản 7464/TCHQ-TXNK đề nghị các cục hải quan tỉnh, thành phố quyết liệt các nhiệm vụ tài chính- ngân sách trong tháng cuối năm, đảm bảo đạt số thu cao nhất. Tại văn bản này, Tổng cục Hải quan chỉ đạo các cục hải quan tiếp tục tạo thuận lợi cho hoạt động XNK của DN và giao thêm chỉ tiêu phấn đấu cho 13 cục hải quan tỉnh, thành phố.

Theo đó, trên cơ sở số thu 3 tháng cuối năm tương đối khả quan và chỉ còn 2 tuần nữa là kết thúc năm 2020, ngành Hải quan ước thực hiện thu đạt ở mức cao nhất, 312 nghìn tỷ đồng.

Công chức Cục Hải quan Thanh Hóa hướng dẫn thủ tục hải quan cho doanh nghiệp. Ảnh: P.Nhân

Để quyết liệt trong những ngày này, Tổng cục Hải quan đề nghị các cục hải quan tỉnh, thành phố tập trung tuyên truyền, hướng dẫn cộng đồng DN thực hiện các chính sách mới ban hành như: Nghị định 57/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 122/2016/NĐ-CP Biểu thuế XK, Biểu thuế NK ưu đãi, Danh mục hàng hóa và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế NK ngoài hạn ngạch thuế quan và Nghị định 125/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 122/2016/NĐ-CP; Nghị định 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế; Nghị định 111/2020/NĐ-CP ngày 18/9/2020 của Chính phủ về Biểu thuế XK ưu đãi, Biểu thuế NK ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện Hiệp định Thương mại tự do giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên minh châu Âu giai đoạn 2020 - 2020, đồng thời theo dõi xử lý kịp thời các vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các chế độ, chính sách nêu trên hoặc báo cáo các cấp có thẩm quyền xử lý.

Rà soát, thực hiện kiểm tra tên hàng, mã số, mức thuế tại khâu thông quan, khâu sau thông quan để phát hiện và xử lý các trường hợp khai sai mã số, khai ngụy trang tên hàng hoặc khai tên hàng không rõ ràng, đầy đủ để được áp dụng mức thuế suất thấp hoặc được hưởng các mức thuế ưu đãi đặc biệt trong đó tập trung kiểm tra những mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa XNK rủi ro về phân loại và áp dụng mức thuế; thực hiện kiểm tra trị giá đối với những mặt hàng và DN có khả năng rủi ro cao về trị giá tránh trường hợp bỏ sót, bỏ lọt các lô hàng có mức giá khai báo thấp, bất hợp lý nhưng không được tham vấn hoặc xử lý kịp thời trong đó tập trung chi đạo theo chuyên đề đối với những nhóm hàng, mặt hàng XK có thuế suất cao.

Đẩy mạnh chống thất thu qua công tác kiểm tra sau thông quan, đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mại, trong đó tập trung kiểm tra chống gian lận về số lượng, xuất xứ, nhãn hiệu hàng hóa và vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, đặc biệt là các mặt hàng NK có điều kiện, các lô hàng vận chuyển độc lập, hàng hóa tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, quá cảnh và hàng hóa đưa về bảo quản chờ thông quan...

Kiểm soát chặt chẽ công tác miễn thuế, giảm thuế và hoàn thuế, đảm bảo việc miễn thuế, giảm thuế và hoàn thuế đúng đối tượng, đúng chính sách pháp luật của nhà nước, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, quy chế, quy trình quản lý thuế.