Hoạt động nghiệp vụ tại Cục Hải quan Hải Phòng.

Người đứng đầu Chính phủ thẳng thắn đánh giá: Thời gian qua, môi trường đầu tư, kinh doanh nước ta còn nhiều hạn chế, cải thiện còn chậm, ảnh hưởng đến thu hút đầu tư, hiệu quả sản xuất kinh doanh và sức cạnh tranh. Để giải quyết bài toán này, Chính phủ đã ban hành và chỉ đạo thực hiện quyết liệt Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 18-3-2014. Trong đó, tập trung cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực Thuế, Hải quan, Bảo hiểm xã hội…

Những hành động quyết liệt của Chính phủ, các bộ, ngành liên quan đã mang đến những kết quả tích cực. Về lĩnh vực Hải quan, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho biết, Chính phủ đã chỉ đạo rà soát, đơn giản hóa quy trình thủ tục và chính thức triển khai Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) và những giải pháp quan trọng để giảm thời gian thông quan hàng hóa. Trong đó, việc thực hiện NSW sẽ góp phần giảm 10% đến 20% chi phí và 30% thời gian thông quan hàng hóa XNK cho DN. Với tín hiện tích cực của các bộ, ngành thời gian qua, Thủ tướng cho biết, năm 2015, sẽ phấn đấu giảm thời gian thông quan hàng hóa từ mức bình quân 21 ngày (thời điểm giữa năm 2014 - PV) xuống còn 14 ngày. Trong đó, Chính phủ sẽ chỉ đạo quyết liệt để tiếp tục giảm mạnh thời gian thông quan hàng hóa ngang bằng các nước ASEAN-6 và đảm bảo Hải quan Việt Nam đáp ứng tiêu chuẩn hải quan hiện đại.

Phân tích rõ hơn về kết quả cải cách, thủ tục, tạo thuận lợi cho hoạt động XNK, Bộ Tài chính cho biết: 2 điểm nổi bật là chính thức triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS do Nhật Bản viện trợ và thực hiện NSW. Trong đó, Hệ thống VNACCS/VCIS đã tạo điều kiện thuận lợi cho DN thông qua giảm thời gian thông quan, giải phóng hàng; giảm chi phí; thay đổi phương thức và phương pháp quản lý hải quan, góp phần hoàn thành các mục tiêu cải cách, hiện đại hóa hải quan… Về NSW, đã kết nối chính thức giữa 3 bộ: Tài chính, Giao thông vận tải, Công Thương với các thủ tục: Thủ tục đối với tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, thủ tục cấp chứng nhận xuất xứ ưu đãi đối với hàng hóa có xuất xứ ASEAN (C/O mẫu D); thủ tục cấp giấy phép NK mô-tô phân khối lớn và thủ tục cấp giấy phép NK đối với các chất làm suy giảm tầng ô-zôn.

Để đảm bảo hoàn thành các mục tiêu theo Nghị quyết 19/NQ-CP và các chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính vừa đưa ra các mục tiêu, giải pháp để triển khai một cách đồng bộ. Theo đó, Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ bổ sung 2 nội dung lớn liên quan đến cải cách thủ tục hành chính đối với hàng hóa XNK vào Nghị quyết 19. Thứ nhất, triển khai Đề án “Nâng cao năng lực và hiệu quả của kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa XNK”. Hiện nay, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) đã xây dựng và lấy ý kiến các bộ, ngành quản lý chuyên ngành về dự thảo đề án này và dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm tra chuyên ngành với hàng hóa XNK. Sau khi lấy ý kiến các cơ quan chức năng, Bộ Tài chính chỉ đạo Tổng cục Hải quan khẩn trương hoàn thành dự thảo đề án và dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng để báo cáo Thủ tướng trong tháng 3-2015.

Bộ Tài chính đánh giá, việc nâng cao chất lượng, hiệu quả kiểm tra chuyên ngành, góp phần giảm thời gian thông quan hàng hóa, bảo vệ an toàn cộng đồng… có vai trò rất lớn của các bộ quản lý chuyên ngành. Do đó, Chính phủ cần chỉ đạo các bộ, ngành vào cuộc một cách quyết liệt hơn nữa và phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính trong triển khai các nội dung của đề án.

Thứ hai, trong năm 2015, phấn đấu cơ bản hoàn thành kết nối NSW và sẵn sàng kết nối một cửa ASEAN (ASW) với những giải pháp cơ bản như: Triển khai mở rộng với các Bộ Công Thương và Giao thông vận tải; bổ sung kết nối thủ tục biên phòng điện tử và thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ không ưu đãi; mở rộng kết nối giai đoạn 2 với thủ tục hành chính của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Y tế. Đồng thời hoàn thành thủ tục phê duyệt và ký Nghị định thư để thực hiện ASW. Kết nối ASW theo lộ trình của ASEAN.

2 giải pháp quan trọng nêu trên của Bộ Tài chính cũng chính là đáp ứng sự kỳ vọng của cộng đồng DN trong việc kết nối và tích hợp thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động XNK của các bộ, ngành liên quan.