Phó Tổng cục trưởng Vũ Ngọc Anh

Xin Phó Tổng cục trưởng cho biết những mục tiêu cơ bản trong việc thực hiện TTHQĐT theo Nghị định 87/2012/NĐ-CP?

Việc thực hiện chính thức TTHQĐT theo Nghị định 87 nằm trong lộ trình thực hiện chiến lược phát triển, hiện đại hóa Hải quan Việt Nam, cũng như lộ trình thực hiện Chính phủ điện tử ở nước ta. Nghị định 87 là sự kế thừa và tiếp nối của Quyết định 149 (năm 2005) và Quyết định 103 (năm 2009) của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện thí điểm và mở rộng thí điểm TTHQĐT, vấn đề này (thực hiện TTHQĐT-PV) cũng được quy định trong Luật Hải quan. Do đó, Nghị định 87 là một bước tiếp theo trong thể chế hóa việc thực hiện TTHQĐT.

Ngoài ra, thực hiện Nghị định 87 còn có nhiều ý nghĩa quan trọng khác với ngành Hải quan. Thứ nhất, đó là toàn Ngành đã chính thức hóa việc thực hiện sau khi đúc rút được kinh nghiệm trong quá trình thực hiện thí điểm. Thứ hai, đây là tiền đề để Ngành tiếp tục hoàn thiện TTHQĐT trong tương lai, đặc biệt là trong quá trình chúng ta đang tiến hành sửa đổi, bổ sung Luật Hải quan, để những quy định về TTHQĐT rõ ràng, minh bạch hơn nữa, tạo thuận lợi cho môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao hiệu quả quản lí nhà nước về hải quan, dựa trên nền tảng của hệ thống CNTT mạnh hơn, hiện đại hơn, giúp cho ngành Hải quan đạt được mức độ tự động hóa cao.

Xin Phó Tổng cục trưởng cho biết, để đạt được các mục tiêu đã đặt ra toàn Ngành cần tập trung thực hiện tốt những giải pháp nào?

Việc đầu tiên cần thực hiện là tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, hồ sơ hành chính và đi đôi với nó là sự chuẩn hóa về thủ tục, hồ sơ hành chính. Bởi một hệ thống CNTT không thể chạy theo những thủ tục thủ công bình thường mà phải dựa trên nền tảng những thủ tục hành chính, hồ sơ hành chính, dữ liệu đầu vào phải chuẩn hóa, vì hệ thống CNTT chỉ có thể đọc được trên cơ sở những dữ liệu đã được chuẩn hóa. Từ đó dẫn đến những mục tiêu về cải cách, hiện đại hóa do chúng ta đặt ra cũng phải hết sức rõ ràng.

Việc thực hiện chính thức, rộng rãi TTHQĐT cũng đặt ra cho toàn Ngành những bài toán về chống buôn lậu, gian lận thương mại, các vi phạm về thủ tục hành chính khác… trong môi trường điện tử. Do đó chúng ta phải có sự nhìn nhận, đánh giá lại hệ thống tổ chức bộ máy, hệ thống tổ chức nghiệp vụ, từ đó thực hiện việc bố trí lực lượng một cách hợp lí nhất, xây dựng bộ máy tổ chức phù hợp với môi trường điện tử, tiến hành đào tạo về mặt con người để có được đội ngũ CBCC nắm bắt và vận hành hệ thống một cách hiệu quả.

Để thực hiện thành công TTHQĐT chúng ta còn phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp khác, nhưng theo tôi các nội dung trên là những vấn đề hết sức cơ bản.

Ngành Hải quan cũng đang tích cực chuẩn bị để tiếp nhận và vận hành Hệ thống thông quan tự động (VNACCS/VCIS). Phó Tổng cục trưởng đánh giá thế nào về vai trò của việc thực hiện TTHQĐT hiện nay đối với việc thực hiện VNACCS/VCIS?

Không phải vì có VNACCS/VCIS chúng ta mới xây dựng và thực hiện Nghị định 87, bởi thực tế ở nước ta và kinh nghiệm của các nước thì ngành Hải quan vẫn có lộ trình để nâng cấp hệ thống hải quan điện tử. Tuy nhiên, việc thực hiện TTHQĐT theo Nghị định 87 là bước chuẩn bị rất lớn cả về mặt con người, tổ chức để có thể vận hành được hệ thống CNTT, đồng thời cũng tạo được môi trường, điều kiện để cộng đồng DN, những người khai hải quan tiếp cận và làm quen với môi trường điện tử, với cách thức hoạt động trong môi trường điện tử. Điều này có ý nghĩa cực kì quan trọng vì qua mỗi lần triển khai toàn Ngành lại đúc rút được nhiều kinh nghiệm trong công tác chuẩn bị và tổ chức triển khai.

Đặc biệt, thông qua các lần triển khai thí điểm và thực hịên chính thức mức độ tự động hóa của ngành Hải quan, quá trình chuẩn hóa thủ tục hành chính, hồ sơ hành chính cũng liên tục được nâng cao hơn nữa. Do đó, có thể nói giai đoạn hiện nay sẽ tạo tiền đề rất quan trọng để chúng ta thực hiện VNACCS/VCIS trong tương lai.

Xin trân trọng cảm ơn Phó Tổng cục trưởng!

Thái Bình (thực hiện)