Hàng hóa nhập khẩu qua đường chuyển phát nhanh. Ảnh: T.Hòa

Gỡ bất cập về hàng bưu chính chuyển cửa khẩu

Liên quan đến vấn đề này, Tổng công ty Bưu điện Việt Nam đã phản ánh vướng mắc từ khi thực hiện Thông tư 39/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư 38/2015/TT-BTC, theo đó Chi cục Hải quan Chuyển phát nhanh TP.Hồ Chí Minh thông báo không giải quyết thủ tục chuyển cửa khẩu đối với hàng bưu chính từ Trung tâm Khai thác Bưu chính quốc tế miền Nam tới Trung tâm Khai thác Bưu chính quốc tế miền Bắc và Bưu cục kiểm quan TP.Đà Nẵng theo hình thức Tờ khai vận chuyển độc lập.

Điều này dẫn đến các túi gói bưu chính được phân luồng kiểm hóa hải quan tại Hà Nội và Đà Nẵng sẽ bị tồn đọng. Trong trường hợp để giải phóng số lượng hàng hóa NK, Trung tâm Khai thác Bưu chính quốc tế miền Nam sẽ phải trực tiếp thực hiện khai thác và làm thủ tục hải quan. Điều này gây khó khăn cho Tổng công ty vì sản lượng quốc tế đến Trung tâm Khai thác Bưu chính quốc tế miền Nam rất lớn và hơn nữa gây khó khăn cho khách hàng ở các tỉnh thành phố miền Bắc và miền Trung nếu trường hợp phải mời khách hàng đến trực tiếp làm thủ tục hải quan.

Những vướng mắc liên quan đến hàng bưu chính cũng được một cán bộ lãnh đạo Chi cục Hải quan Chuyển phát nhanh Hà Nội xác nhận và cho biết, đây cũng là vấn đề phát sinh đối với hàng hóa gửi qua đường bưu chính tại miền Bắc. Có trường hợp người nhận hàng tại Hà Nội nhưng hàng hóa chuyển phát về TP.Hồ Chí Minh, nhưng do không có quy định cụ thể trường hợp này trong Thông tư 39/2018/TT-BTC nên phát sinh bất cập.

Tuy nhiên, theo thông tin mới nhất mà lãnh đạo Chi cục Hải quan Chuyển phát nhanh Hà Nội cho biết, vấn đề trên đang được Bộ Tài chính dự kiến sửa đổi trong dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số Điều tại Thông tư số 49/2015/TT-BTC ngày 14/4/2015 quy định thủ tục hải quan đối với thư, gói, kiện hàng hóa XK, NK gửi qua dịch vụ bưu chính của DN được chỉ định và Thông tư số 191/2015/TT-BTC ngày 24/11/2015 quy định thủ tục hải quan đối với hàng hóa XK, NK, quá cảnh gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế.

Cụ thể, dự thảo Thông tư quy định: Bưu gửi NK lạc tuyến nội địa là bưu gửi được vận chuyển đến Việt Nam tại các cửa khẩu nhưng không phù hợp với địa chỉ người nhận ghi trên bao bì. Bưu gửi NK lạc tuyến nội địa chuyển cửa khẩu là bưu gửi được vận chuyển từ cửa khẩu nhập lạc tuyến, địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh phát hiện bưu gửi NK lạc tuyến nội địa đến địa điểm làm thủ tục hải quan phù hợp theo địa chỉ người nhận ghi trên bao bì bưu gửi.

Bưu gửi XK, NK, NK lạc tuyến nội địa chuyển cửa khẩu được vận chuyển đúng tuyến đường, đúng thời gian quy định ghi trong hồ sơ hải quan và chịu sự giám sát hải quan theo phương thức niêm phong hải quan. Trong quá trình vận chuyển, bưu gửi XK, NK, NK lạc tuyến nội địa chuyển cửa khẩu phải được đảm bảo nguyên trạng và niêm phong hải quan.

Ngoài vấn đề trên, dự thảo thông tư cũng sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến hàng bưu chính như: Địa điểm làm thủ tục hải quan; hồ sơ hải quan; thủ tục hải quan điện tử đối với bưu gửi XK, NK; thủ tục hải quan đối với bưu gửi XK, NK không phát được cho người nhận…

Trách nhiệm của DN chuyển phát nhanh

Bên cạnh những nội dung sửa liên quan đến hàng bưu chính, dự thảo Thông tư cũng sửa đổi nhiều quy định liên quan đến hàng chuyển phát nhanh hiện đang thực hiện theo Thông tư 191/2015/TT-BTC.

Theo dự thảo, DN chuyển phát nhanh có trách nhiệm: Thông báo và giải thích cho chủ hàng những quy định về chính sách quản lý đối với hàng hóa XK, NK, quá cảnh, những trường hợp hàng hóa không được XK, NK, quá cảnh và phải xử lý theo quy định hiện hành về chính sách quản lý hàng hóa, lý do mà cơ quan có thẩm quyền đã thông báo bằng văn bản.

Yêu cầu chủ hàng cung cấp đầy đủ thông tin về hàng hóa và không chấp nhận vận chuyển hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa cấm XK, cấm NK, ngừng XK, ngừng NK, tạm ngừng XK, tạm ngừng NK theo quy định.

Chủ động phối hợp với cơ quan Hải quan xử lý hàng hóa không phát được cho người nhận. Trường hợp hàng hóa đã thông quan, đã nộp thuế XK hoặc thuế NK nhưng không chuyển phát được cho người nhận theo địa chỉ trên vận đơn, DN chuyển phát nhanh nộp hồ sơ hoàn thuế và thực hiện hoàn thuế sau khi đã hoàn thành thủ tục tái nhập hoặc tái xuất theo quy định.

Đảm bảo xe chuyên dụng, bao bì chuyên dụng đáp ứng điều kiện niêm phong hải quan. Khai, truyền dữ liệu thông tin về hàng hóa mà người gửi đã cung cấp cho DN; gửi thông tin Bản lược khai hàng hóa đến hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

Thông báo trước với cơ quan Hải quan thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa vào ngày lễ, ngày nghỉ và ngoài giờ làm việc để đảm bảo kịp thời việc xếp dỡ hàng hóa XK, NK, quá cảnh của DN chuyển phát nhanh. Trường hợp DN chuyển phát nhanh là người khai hải quan có hàng hóa thực hiện thủ tục hải quan ngoài giờ hành chính thì DN chuyển phát nhanh cần có văn bản đề nghị với cơ quan Hải quan.

Cung cấp các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan khi cơ quan Hải quan yêu cầu trong trường hợp khai báo thay mặt cho chủ hàng. Sau khi hoàn thành thủ tục hải quan, giao chứng từ thuộc hồ sơ hải quan cho chủ hàng để lưu giữ theo quy định về việc lưu giữ chứng từ thuộc hồ sơ hải quan.

Trường hợp trên một tờ khai hải quan có nhiều chủ hàng khác nhau, DN chuyển phát nhanh cung cấp tờ khai điện tử cho tất cả các chủ hàng hoặc bản sao tờ khai giấy (trường hợp tờ khai hải quan giấy) có xác nhận, ký tên, đóng dấu của DN chuyển phát nhanh.