Đề nghị ông cho biết Thông tư 38 sẽ làm thay đổi thế nào trong việc thực hiện thủ tục hải quan?

Theo tinh thần, chủ trương cải cách thủ tục hành chính, thời gian qua, Tổng cục Hải quan đã tham mưu, trình Bộ Tài chính, Chính phủ, Quốc hội ban hành Luật Hải quan 2014; Nghị định 08/2015/NĐ-CP; Thông tư 38/2015/TT-BTC… với nhiều điểm mới theo hướng tạo thuận lợi cho cộng đồng DN.

Thông tư 38 (có hiệu lực từ ngày 1-4-2015) là quy định mới về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, nhằm cụ thể hóa các quy định trong Luật Hải quan 2014, Nghị định 08/2015/NĐ-CP và thay thế quy định ở các thông tư trước đây (như Thông tư số 22/2014/TT-BTC, Thông tư số 128/2013/TT-BTC…) với nhiều điểm mới tạo thuận lợi cho DN như giảm hồ sơ hải quan; đơn giản hóa việc thực hiện thủ tục hải quan thông qua thực hiện thủ tục hải quan điện tử. Đặc biệt đối với loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu, Thông tư 38/2015/TT-BTC đã bãi bỏ nhiều thủ tục như: Bỏ thủ tục thông báo, tiếp nhận hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công; Bỏ thủ tục thông báo, tiếp nhận, điều chỉnh định mức gia công, sản xuất xuất khẩu; Bỏ thủ tục quyết toán nguyên liệu, vật tư theo từng hợp đồng gia công. Bên cạnh đó, quy định về phương thức quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư đối với hàng hóa nhập khẩu để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu cũng được thay đổi căn bản… Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cũng quy định việc tăng cường ứng dụng CNTT trong thực hiện giám sát hải quan như ứng dụng mã vạch trên tờ khai; sử dụng tờ khai hải quan điện tử trong thực hiện các thủ tục hành chính với cơ quan Hải quan và cơ quan quản lý Nhà nước liên quan (thông qua chia sẻ thông tin khai báo của DN giữa cơ quan Hải quan và các cơ quan quản lý); quy định cơ quan Hải quan không đóng dấu xác nhận trên tờ khai điện tử…

Thưa ông, sau gần nửa tháng thực hiện, Tổng cục Hải quan nhận được sự đánh giá thế nào của cộng đồng DN với các quy định mới trong Thông tư 38?

Từ khi thực hiện Thông tư 38 đến nay, bên cạnh nhiều ý kiến đánh giá tốt về những thuận lợi của các quy định mới trong Thông tư 38, Tổng cục Hải quan cũng nhận được một số phản ánh của các đơn vị Hải quan địa phương và DN về khó khăn, vướng mắc khi thực hiện. Đó là, cách hiểu chưa thống nhất về một số quy định mới. Ví dụ như quy định về “người khai hải quan”. Để tạo sự thống nhất trong cách hiệu và áp dụng, Tổng cục Hải quan đã sớm có văn bản hướng dẫn gửi Tổng công ty Dầu (PV Oil) hoặc văn bản hướng dẫn Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) về trường hợp nhà thầu đứng tên trên tờ khai hải quan hay ủy thác xuất khẩu dầu thô… Tổng cục Hải quan cũng đã có hướng dẫn về thực hiện công tác giám sát hải quan ở cảng biển đối với hàng hóa XNK (đây là nội dung có một số quy định mới trong Luật Hải quan 2014, Nghị định 08 và Thông tư 38 so với trước đây-PV)…

Hiện nay, Cục Giám sát quản lý về hải quan đang tập hợp các vướng mắc liên quan đến thực hiện Thông tư 38 để sớm có hướng dẫn một cách tổng thể. Trong quá trình chuẩn bị văn bản hướng dẫn này, Tổng cục Hải quan cũng có một số văn bản hướng dẫn các đơn vị Hải quan địa phương để thực hiện thống nhất các quy định trong Thông tư 38.

Tổng cục Hải quan xác định, Thông tư 38 có nhiều quy định mới, do đó DN và cả CBCC Hải quan cần thời gian để nghiên cứu, áp dụng, quá trình thực hiện Tổng cục Hải quan sẽ luôn lắng nghe phản ánh của cộng đồng DN và Hải quan địa phương về những vướng mắc phát sinh để kịp thời tháo gỡ hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền tháo gỡ với tinh thần tạo thuận lợi nhất cho cộng đồng DN trong quá trình XNK và đảm bảo hiệu quả quản lý Nhà nước về hải quan.

Đề nghị ông cho biết, cơ quan Hải quan đã và đang có những biện pháp gì để đưa Thông tư 38 vào cuộc sống?

Tổng cục Hải quan đã và đang tăng cường hỗ trợ Hải quan địa phương và DN trong thực hiện Thông tư 38. Trong đó, Tổng cục Hải quan đã và đang tổ chức nhiều buổi tập huấn cho CBCC Hải quan và cộng đồng DN. Ngoài ra, vào cuối tháng 4 này, Tổng cục Hải quan sẽ phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức thêm một số lớp tập huấn cho DN theo chương trình hợp tác riêng giữa hai đơn vị. Hiện nay, cả nước có trên 40.000 DN thường xuyên làm thủ tục XNK, do đó, Tổng cục Hải quan sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác phối hợp với các hiệp hội để tập huấn về Thông tư 38 cũng như chỉ đạo các Cục Hải quan địa phương chủ động, chú trọng thực hiện tại địa bàn quản lý…

Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan cũng sẽ có văn bản yêu cầu các Cục Hải quan địa phương quán triệt đến toàn thể CBCC thực hiện đúng các quy định tại Thông tư 38, đặc biệt là các điểm mới.

Xin cảm ơn ông!