Dây chuyền lắp ráp ô tô Trường Hải tại Chu Lai Ảnh: N.Hà

Gọi đầu tư

Ông Huỳnh Khánh Toàn - Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam cho biết:

Hai đối tác “lớn” được tỉnh Quảng Nam nhắm tới cho dự án là Tập đoàn KIA và Hyundai (Hàn Quốc). Việc xúc tiến đầu tư với Tập đoàn KIA đã được tỉnh tiến hành từ năm 2009 và đến thời điểm hiện nay việc mời gọi đang có tín hiệu tích cực.

Cụ thể, tập đoàn KIA đã đồng ý nối lại đàm phán với Ban Quản lý KKTM Chu Lai về dự án đầu tư và sản xuất lắp ráp ô tô với quy mô giai đoạn 1 là 100.000 xe/năm, bắt đầu thực hiện vào năm 2015. 70% sản phẩm XK và 30% tiêu thụ trong nội địa. Kế hoạch nội địa hóa 47% vào năm đầu tiên hoạt động và đạt 60% vào năm đạt công suất tối đa.

Đối tác thứ 2 là tập đoàn Hyundai. Tập đoàn này cũng đã ký thoả thuận với công ty cổ phần ô tô Trường Hải độc quyền phân phối sản phẩm xe Hyundai tại Việt Nam và đầu tư tại KKTM Chu Lai một nhà máy sản xuất động cơ tại Việt Nam quy mô 10.000 động cơ/năm để tiêu thụ trong nước (giai đoạn 1) và 50.000 động cơ/năm để tiêu thụ tại thị trường Trung Quốc (giai đoạn 2).Ưu đãi gì?

Báo cáo Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo tỉnh Quảng Nam cho biết, để hình thành được Trung tâm cơ khí đa dụng và ô tô quốc gia cần phải có những chính sách ưu đãi đặc thù. Chính vì vậy, tỉnh đang đề nghị Thủ tướng và các bộ, ngành trung ương cho phép áp dụng một số chính sách.

Theo đó, thời gian thực hiện dự án và sử dụng đất là 70 năm. Áp dụng ưu đãi không thu tiền thuê đất (đã có hạ tầng) trong suốt thời gian thực hiện dự án. Ngân sách hỗ trợ kinh phí đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư, san lấp mặt bằng và đầu tư hạ tầng đến hàng rào dự án.

Cho áp dụng ưu đãi cao nhất theo quy định hiện hành đối với các loại thuế liên quan như: Áp dụng mức thuế Thu nhập DN 10% trong thời hạn 30 năm, miễn thuế Thu nhập DN trong vòng 10 năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% trong 9 năm tiếp theo. Mức này cao hơn mức hiện hành đang áp dụng tại KKTM Chu Lai là thuế Thu nhập DN 10% trong 15 năm, miễn thuế Thu nhập DN 4 năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế, giảm 50% trong những năm tiếp theo.Giảm 50% số thuế thu nhập cá nhân đối với người có thu nhập thuộc diện chịu thuế.

Đặc biệt, tỉnh Quảng Nam đề nghị Thủ tướng cho áp dụng quy chế DN chế xuất đối với dự án sản xuất động cơ của Tập đoàn Hyundai và dự án sản xuất lắp ráp ô tô của Tập đoàn KIA (KIA cam kết XK tối thiểu 70% sản phẩm). Đối với 30% sản phẩm tiêu thụ trong nước, tỉnh cần được ngân sách hỗ trợ tương đương với tổng số thuế Tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) phải nộp cho 50% sản phẩm trong vòng 5 năm.

Cho áp dụng thuế XK ô tô sang các nước ASEAN là 0%; giảm thuế 5 năm đối với thuế NK, thuế TTĐB cho dự án.Tỉnh cũng kiến nghị Chính phủ có chính sách hỗ trợ DN để tiêu thụ khoảng 30% sản phẩm tại thị trường nội địa như chính sách mua sắm công.

Được và không được

Liên quan đến các đề xuất của tỉnh Quảng Nam, theo Bộ Tài chính, các dự án của Trung tâm này sẽ được hưởng ưu đãi về thuế Thu nhập DN (mức thuế suất 10% trong vòng 15 năm, miễn thuế trong 4 năm và giảm 50% trong 9 năm tiếp theo); thuế Thu nhập cá nhân (giảm 50%); ưu đãi tiền thuê đất (11 năm kể từ khi dự án hoàn thành và đi vào hoạt động)…

Tuy nhiên, Bộ Tài chính cho rằng, việc tỉnh này “xin” cho áp dụng quy chế DN chế xuất trong trường hợp Tập đoàn KIA cam kết XK tối thiếu 70% sản phẩm và dự án sản xuất động cơ quy mô 10.000 sản phẩm của Tập đoàn Hyundai là chưa phù hợp với quy định. Theo quy định tại Nghị định 29/2008/NĐ-CP thì “DN chế xuất là DN được thành lập và hoạt động trong khu chế xuất hoặc DN XK toàn bộ sản phẩm hoạt động trong khu chế xuất, khu kinh tế”.

Bộ Tài chính cũng không thống nhất với đề xuất “xin” ngân sách hỗ trợ thuế TTĐB cho 50% sản phẩm tiêu thụ trong nước (30% tổng số sản phẩm sản xuất); giảm thuế 5 năm thuế NK, thuế TTĐB thu được từ dự án bởi Luật thuế TTĐB không có quy định về ưu đãi, hỗ trợ thuế để khuyến khích đầu tư sản xuất kinh doanh. Theo quy định tại Nghị định 87/2010/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thuế XK, NK thì dự án Trung tâm cơ khí đa dụng và ô tô quốc gia không thuộc đối tượng được miễn, giảm thuế NK. Do đó các kiến nghị của tỉnh Quảng Nam là chưa có cơ sở pháp lý để thực hiện.

Dự ánTrung tâm cơ khí đa dụng và ô tô quốc gia là một dự án lớn của tỉnh Quảng Nam. Dự thảo chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô giai đoạn tới đang được Bộ Công Thương soạn thảo cũng xác định xây dựng một vài trung tâm cơ khí ô tô là giải pháp quan trọng để phát triển ngành công nghiệp ô tô trong giai đoạn tới. Chính vì vậy cần có sự xem xét cân nhắc những chính sách hỗ trợ để dự án có thể triển khai là điều cần được “tính” tới.

Nguyễn Hà