Trường hợp nào phải kiểm tra trị giá hải quan hàng xuất khẩu?
	Doanh nghiệp và Hải quan cùng góp ý sửa đổi quy định về trị giá hải quan
	Thêm cách tính trị giá hải quan một số trường hợp đặc thù
	Sửa những quy định gì về trị giá hải quan?

Quang cảnh buổi họp. Ảnh: T.Trang

Theo Thứ trưởng Vũ Thị Mai, cuộc họp này là để lãnh đạo Bộ lắng nghe ý kiến các đơn vị góp ý vào dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 39/2015/TT-BTC, đồng thời rà soát, hoàn thiện dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 39/2015/TT-BTC quy định về trị giá hải quan đối với hàng hóa XNK trước khi ký ban hành.

Được biết, trị giá hải quan là một nội dung rất khó trong hoạt động quản lý hải quan nói riêng và hoạt động XNK nói chung. Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 15/3/2015 quy định về trị giá hải quan của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu sau 4 năm thực hiện đã chuyển hóa đầy đủ các nội dung kỹ thuật xác định trị giá hải quan của Hiệp định trị giá hải quan WTO vào hệ thống văn bản pháp luật quốc gia, thực hiện đúng nghĩa vụ của Việt Nam với tư cách là thành viên chính thức của WTO.

Đồng thời đã xác lập cơ chế, hệ thống quản lý việc xác định trị giá hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu xuyên suốt từ cấp Tổng cục đến cấp Chi cục, theo đó phân định rõ trách nhiệm của từng cấp quản lý đối với công tác xác định, kiểm tra việc xác định và xác định lại trị giá hải quan ở cả khâu thông quan và khâu sau thông quan.

Thông tư số 39/2015/TT-BTC góp phần quan trọng trong việc đẩy nhanh tốc độ thông quan hàng hóa, giảm tình trạng ách tắc hàng hóa tại các chi cục hải quan; Nâng cao hiệu quả kiểm soát, chống gian lận giá, bảo đảm thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước.

Tuy nhiên, bên cạnh các tác động tích cực, trong quá trình thực hiện Thông tư số 39/2015/TT-BTC đã phát sinh một số hạn chế, bất cập cần được sửa đổi, bổ sung như: Một số khái niệm chưa được định nghĩa trong các văn bản quy phạm trị giá hải quan; quy định về nguyên tắc, phương pháp còn có nhiều cách hiểu khác nhau dẫn đến khó nghiên cứu, thực hiện cho tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xác định trị giá hải quan.

Vì vậy, mục tiêu đề ra khi sửa đổi, bổ sung Thông tư 39/2015/TT-BTC quy định về trị giá hải quan đối với hàng hóa XNK là yêu cầu phải thực hiện để minh bạch hóa hơn những quy định về trị giá hải quan, đồng bộ với những pháp luật liên quan và quy định quốc tế về trị giá hải quan.

Theo tờ trình của Tổng cục Hải quan, sẽ tập trung vào sửa 4 nhóm vấn đề lớn về quy định xác định trị giá hải quan.

Nhóm vấn đề về quy định chung: Bổ sung một số khái niệm và quyền, nghĩa vụ của cơ quan Hải quan trong xác định trị giá hải quan.

Nhóm vấn đề về nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan, trong nhóm này tập trung 2 nội dung quan trọng là: nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa XK và nguyên tắc xác định trị giá hải quan hàng NK.

Nhóm vấn đề về phương pháp xác định trị giá hải quan, trong nhóm này sẽ quy định lại và bổ sung nhiều quy định hiện nay đang gặp vướng mắc trong thực tế thực hiện như: Phương pháp xác định trị giá giao dịch; xác định trị giá hải quan đối với phương pháp giá giao dịch hàng hóa NK tương tự; xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa NK theo phương pháp suy luận; và bổ sung thêm quy định về xác định trị giá hải quan đối với một số trường hợp hàng hóa XNK đặc thù (hàng thay đổi mục đích sử dụng để tiêu hủy; hàng quà biếu, tặng; hàng không thanh toán…).

Nhóm vấn đề thứ tư là nhóm vấn đề về cơ sở dữ liệu. Nhóm này tập trung vào xây dựng, quản lý và sử dụng Danh mục quản lý rủi ro, trong đó sẽ thay đổi cách quản lý, thay vì quản lý theo mặt hàng sẽ bổ sung thêm đối tượng DN rủi ro.

Phát biểu tại buổi họp, các ý kiến của Hải quan một số tỉnh, thành phố và các vụ, cục đều đồng thuận cao với những sửa đổi các quy định về trị giá hải quan với hàng hóa XK và cho rằng, nhiều ý kiến góp ý của các đơn vị đã được ban soạn thảo tiếp thu, nhiều quy định đã khắc phục được những bất cập hiện nay, tránh được sự tranh chấp giữa Hải quan và DN, đảm bảo được sự đồng bộ với các quy định hiện hành và thông lệ quốc tế.

Bên cạnh đó, một số ý kiến góp ý, dự thảo Thông tư cần bổ sung thêm quy định về giao dịch điện tử; giá tính thuế hàng hóa giao dịch mua bán trong nội địa; quy định rõ về khái niệm về thanh toán trực tiếp, khái niệm đã thanh toán và sẽ phải thanh toán, quy định giá tính thuế tới cửa khẩu xuất; giá tính thuế với phần mềm trong trường hợp không tách khỏi phương tiện chứa đựng; tính trị giá hải quan khi có mối quan hệ đặc biệt; trị giá hải quan đối với hàng hóa tiêu hủy, sơ hủy... Các ý kiến nêu ra đều được ban soạn giải đáp, phân tích, giải trình rõ.