Hội nghị tại điểm cầu Bộ Tài chính.

Trình bày báo cáo về tình hình giải ngân đầu tư công nguồn vốn nước ngoài của các địa phương, ông Hoàng Hải, Phó Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại cho biết, năm 2023, các địa phương được giao tổng kế hoạch vốn là 34.512,5 tỷ đồng.

Tính đến ngày 27/6/2023, các địa phương giải ngân nguồn vốn này chỉ đạt 7,6% kế hoạch vốn năm 2023 được giao. Mới có 8/50 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt trên 15%, 13/50 địa phương chưa giải ngân vốn ngân sách trung ương cấp phát bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương.

Đại diện Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại cho hay, qua quá trình làm việc với các địa phương, các dự án và theo dõi số liệu giải ngân của các dự án, các vướng mắc chủ yếu liên quan đến điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án, gia hạn giải ngân, gia hạn thời gian thực hiện, sử dụng vốn dư. Các dự án thuộc nhóm này phải thực hiện điều chỉnh chủ trương đầu tư, gia hạn thực hiện, gia hạn giải ngân hoặc đang làm thủ tục sử dụng vốn dư. Nguyên nhân chính các dự án phải xin gia hạn thời gian thực hiện, thời gian giải ngân là do các công tác triển khai dự án chậm trễ và chưa kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh.

Những vướng mắc trong công tác triển khai thực hiện và giải ngân bao gồm: vướng mắc trong khâu đấu thầu hoặc hợp đồng thương mại; về giải phóng mặt bằng; điều chỉnh thiết kế; biến động giá nguyên vật liệu, khó huy động nhân công…

Ngoài ra còn một số vướng mắc về thể chế chính sách. Đơn cử, Nghị định 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021 qui định chi tiết một số nội dung về quản lý đầu tư xây dựng đã qui định các dự án nhóm A từ thiết kế cơ sở đến thiết kế chi tiết đều do Bộ Xây dựng thẩm định đã dẫn đến việc chậm trễ trong việc thẩm định thiết kế đối với các dự án, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai của các dự án nói chung. (ii) Các dự án y tế không thể giải ngân trong năm 2022 và cả nửa đầu năm 2023 do hàng loạt cơ chế, chính sách trong lĩnh vực y tế đã làm cho các thiết bị y tế dù đã nhập về nhưng vẫn không thể đưa vào sử dụng.

Hình ảnh Hội nghị tại các điểm cầu ở các địa phương.

Tại hội nghị, đại diện tỉnh Bình Định, một trong những tỉnh có tỷ lệ giải ngân cao cho biết, tỉnh có 4 dự án ODA, trong đó có 3 dự án đã được phân bổ và giao kế hoạch vốn với tổng kinh phí là 261 tỷ đồng.

Kết quả giải ngân 3 dự án ODA trong 6 tháng đầu năm 2023 dự kiến đạt tỷ lệ 65,5%. Trong đó, vốn cấp phát khoảng 58,7%; vốn vay lại đạt khoảng 78,09%.

Theo đại diện tỉnh Bình Định, để đạt được kết quả tương đối tích cực này, ngay từ đầu năm 2023, lãnh đạo Tỉnh đã có sự chỉ đạo, đôn đốc rất quyết liệt; cùng với đó, các chủ dự án cũng rất chủ động, tích cực trong chuẩn bị các hồ sơ, thủ tục đầu tư, nhất là làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, triển khai thi công và thủ tục thanh quyết toán tại Kho bạc Nhà nước.

Tại Quảng Ninh, đại diện tỉnh cho biết, Quảng Ninh có 2 dự án sử dụng nguồn vốn ODA gồm dự án thoát nước và xử lý nước thải TP. Hạ Long và dự án hiện đại hoá ngành lâm nghiệp và tăng cường tính chống chịu vùng ven biển. Tnh đến 27/6/2023, tiến độ giải ngân đối với 2 dự án này đạt 11,4 tỷ đồng, đạt 13,6%.

Theo đại diện Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại, để phấn đấu đạt tỷ lệ giải ngân cao đối với nguồn vốn ODA, vay ưu đãi nước ngoài được Thủ tướng Chính phủ giao năm 2023, về phía Bộ Tài chính sẽ triển khai một số biện pháp trọng tâm.

Theo đó, đảm bảo thời gian xử lý đơn rút vốn đúng qui định; tiếp tục tổ chức các đoàn trực tiếp làm việc, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về đầu tư công, trong đó tập trung các dự án lớn, các địa phương được giao nhiều kế hoạch vốn; tiếp tục trao đổi với các nhà tài trợ nhằm tháo gỡ các vướng mắc về phía nhà tài trợ (như rút ngắn thời gian và đơn giản hóa thủ tục cho ý kiến không phản đối, cải thiện công tác kiểm đếm đối với các dự án giải ngân theo kết quả, , rút ngắn thời gian xử lý đơn rút vốn).