Thời gian thông quan hàng hóa tiếp tục giảm
	Cần rà soát, nghiên cứu để cải thiện tỷ lệ phân luồng tờ khai

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hòn Gai, Cục Hải quan Quảng Ninh. Ảnh: Quang Hùng

Để thực hiện 10 chỉ tiêu cải cách, đơn giản hóa thủ tục hải quan, tạo thuận lợi thương mại năm 2023, Tổng cục Hải quan đã ban hành Quyết định 123/QĐ-TCHQ. Trong đó, Tổng cục Hải quan đã chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc trong toàn ngành, đặc biệt là các đơn vị được giao chủ trì tổ chức triển khai trong việc xây dựng kế hoạch, giải pháp, hướng dẫn các đơn vị thực hiện đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu được giao.

Ông Đào Duy Tám, Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan (Tổng cục Hải quan) cho biết, để xây dựng và giao các chỉ tiêu, Tổng cục Hải quan đã rà soát việc thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan để từ đó xây dựng các chỉ tiêu cải cách, đơn giản hóa thủ tục hải quan, tạo thuận lợi thương mại. Các chỉ tiêu được xây dựng cụ thể để các đơn vị nỗ lực phấn đấu đạt được các mục tiêu.

“Chỉ tiêu cắt giảm 5% tỷ lệ tờ khai luồng Đỏ, giảm 10% tỷ lệ tờ khai luồng Vàng năm 2023” là một trong những nhiệm vụ trọng yếu để hỗ trợ hoàn thành cắt giảm thời gian thông quan, giải phóng hàng và giảm chi phí cho doanh nghiệp”- ông Đào Duy Tám nhấn mạnh.

Thực tế qua rà soát cho thấy, dư địa để thực hiện giảm tỷ lệ các lô hàng phải kiểm tra hải quan hoàn toàn có thể thực hiện được, dựa trên phân tích, đánh giá các yếu tố như: rà soát lại các văn bản chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan liên quan đến tăng cường kiểm tra, kiểm soát hàng hóa xuất nhập khẩu để từ đó bãi bỏ, điều chỉnh, sửa đổi bổ sung cho phù hợp cho từng giai đoạn; hoặc cắt giảm danh mục hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành, cắt giảm danh mục quản lý rủi ro trong các lĩnh vực nghiệp vụ hải quan; cắt giảm tỷ lệ các lô hàng phải lấy mẫu phân tích phân loại; các giải pháp nâng cao tính tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp và tăng tỷ lệ doanh nghiệp tham gia chương trình tuân thủ tự nguyện.

Với việc hoàn thành các chỉ tiêu cắt giảm tỷ lệ tờ khai luồng Đỏ, luồng Vàng sẽ hỗ trợ cơ quan Hải quan giảm thời gian tác nghiệp của công chức hải quan, giảm thời gian thông quan, giải phóng hàng.

Khi xây dựng các chỉ tiêu, Tổng cục Hải quan đã phân tích, đánh giá các yếu tố dựa trên đặc thù công tác quản lý hải quan từng địa bàn. Cụ thể các địa bàn có lưu lượng hàng hóa lớn thì tỷ lệ hàng hóa kinh doanh, cũng như tỉ lệ các lô hàng phải kiểm tra hải quan sẽ cao hơn, các vướng mắc của doanh nghiệp trong quá trình thực hiện sẽ nhiều hơn. Với các đơn vị Hải quan ngoài cửa khẩu, trong nội địa chủ yếu hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu thì việc khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trên địa bàn được ưu tiên hơn, do vậy tỷ lệ các lô hàng phải kiểm tra hải quan sẽ thấp hơn. Trong quá trình rà soát xây dựng các chỉ tiêu, Tổng cục Hải quan đã rà soát đảm bảo cân đối các chỉ tiêu của các đơn vị trong toàn ngành để các đơn vị có thể hoàn thành các chỉ tiêu được giao.

Tuy vậy, lãnh đạo Cục Giám sát quản lý về hải quan cho biết, để thực hiện được việc cắt giảm tỷ lệ lô hàng phải kiểm tra hải quan cũng như giảm thời gian thông quan, giải phóng hàng thì ngoài cố gắng, nỗ lực của cơ quan Hải quan trong thực hiện 10 chỉ tiêu cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hải quan đã đề ra thì cần có sự tham gia phối hợp của các bộ, ngành, các bên có liên quan như: doanh nghiệp xuất nhập khẩu, doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác trong triển khai, vận hành hiệu quả các hoạt động liên quan đến chuỗi cung ứng xuất nhập khẩu hàng hóa.

Để triển khai hiệu quả các chỉ tiêu đã đề ra, cũng như hài hòa đặc thù các địa bàn, ngay sau khi ban hành Quyết định 123/QĐ-TCHQ, Tổng cục Hải quan đã có văn bản chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc trong toàn ngành, đặc biệt là các đơn vị được giao chủ trì tổ chức triển khai trong việc xây dựng kế hoạch, giải pháp, hướng dẫn các đơn vị thực hiện đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu được giao. Các đơn vị Hải quan địa phương căn cứ các chỉ tiêu được giao chủ trì, phối hợp chủ động phân bổ chỉ tiêu thực hiện cụ thể đến các đơn vị thuộc và trực thuộc, đồng thời xây dựng kế hoạch, giải pháp và hướng dẫn tổ chức thực hiện để đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu được giao.