Việc xác định đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường đối với hàng hoá NK đã được quy định cụ thể tại Điều 1 Thông tư 159/2012/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Thông tư 152/2011/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị định 67/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường.

Ảnh minh họa. Nguồn: Internet

Theo đó, quy định: “Túi ni lông thuộc diện chịu thuế (túi nhựa) là loại túi bao bì nhựa mỏng có hình dạng túi (có miệng túi, có đáy túi có thành túi và có thể đựng sản phẩm trong đó) được làm từ màng nhựa đơn HDPE (high density polyethylene resin) LDPE (Low density polyethylen) hoặc LLDPE (Linear low density polyethylen resin), trừ bao bì đóng gói sẵn hàng hóa và túi ni lông đáp ứng tiêu chí thân thiện với môi trường kể từ ngày được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Bao bì đóng gói sẵn hàng hóa (kể cả có hình dạng túi và không có hình dạng túi) tại khoản này được quy định cụ thể như sau:

a) Bao bì đóng gói sẵn hàng hóa bao gồm:

a2) Bao bì mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự sản xuất hoặc NK để đóng gói sản phẩm do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đó sản xuất, gia công ra hoặc mua sản phẩm về đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói. Ví dụ 1: DN A tự sản xuất hoặc NK 100 kg bao bì (túi ni lông) để đóng gói sản phẩm giầy (sản phẩm giầy do DN A sản xuất, gia công ra hoặc mua về đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói) thì 100 kg bao bì nêu trên không thuộc diện chịu thuế bảo vệ môi trường.

Bao bì mà người sản xuất hoặc người NK đã có cam kết hoặc khai báo tại khâu NK để đóng gói sản phẩm, nhưng sau đó không sử dụng để đóng gói sản phẩm mà đã sử dụng để trao đổi, tiêu dùng nội bộ, tặng cho thì người sản xuất hoặc người NK bao bì phải kê khai, nộp thuế bảo vệ môi trường và bị xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Ví dụ 2: DN A tự sản xuất hoặc NK 100 kg bao bì (túi ni lông) DN A đã có cam kết hoặc khai báo tại khâu NK để đóng gói sản phẩm giầy (sản phẩm giầy do DN A sản xuất, gia công ra hoặc mua về đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói), nếu DN A chỉ sử dụng 20 kg bao bì để đóng gói sản phẩm giầy và đã sử dụng 30 kg bao bì để trao đổi, 40 kg bao bì để tiêu dùng nội bộ, 10 kg bao bì để tặng cho thì DN A phải kê khai nộp thuế bảo vệ môi trường đối với 80 kg bao bì đã sử dụng để trao đổi, tiêu dùng nội bộ, tặng cho và bị xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

b) Bao bì sản xuất hoặc NK được xác định là bao bì đóng gói sẵn hàng hoá quy định tại tiết a2 và a3 điểm a khoản này phải có các giấy tờ sau:

b2) Đối với bao bì NK thì người NK bao bì phải cung cấp cho cơ quan Hải quan khi NK: Hồ sơ hải quan bao bì NK theo quy định. Người NK tự khai báo, tự chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật về nội dung khai báo NK bao bì để đóng gói sản phẩm hoặc để bán trực tiếp cho người mua bao bì để đóng gói sản phẩm. Khi bán trực tiếp bao bì NK (đã khai báo để đóng gói sản phẩm khi NK) cho người mua bao bì để đóng gói sản phẩm thì người NK bao bì phải có:

+ Bản chụp Hợp đồng mua bán bao bì được ký trực tiếp giữa người NK bao bì và người mua bao bì.

+ Bản chính văn bản cam kết về việc mua bao bì để đóng gói sản phẩm có chữ ký của đại diện theo pháp luật của người mua bao bì và đóng dấu (nếu người mua bao bì là pháp nhân) do người mua bao bị gửi cho người NK bao bì (trong văn bản cam kết nêu rõ số lượng sản phẩm dự kiến sản xuất hoặc gia công ra đối với trường hợp người mua bao bì để đóng gói sản phẩm do mình sản xuất hoặc gia công ra; số lượng sản phẩm dự kiến mua về để đóng gói đối với trường hợp người mua bao bì để đóng gói sản phẩm do mình mua về, số lượng sản phẩm dự kiến nhận đóng gói đối với trường hợp người mua bao bì làm dịch vụ đóng gói; số lượng sản phẩm cần đóng gói và số lượng bao bì sử dụng để đóng gói sản phẩm).

+ Bảng kê hoá đơn bán bao bì theo mẫu số 03/TBVMT ban hành kèm theo Thông tư này. Khi lập hoá đơn bản bao bì phải ghi đầy đủ các chỉ tiêu được quy định trên hoá đơn giá trị gia tăng (hoặc hoá đơn bán hàng dùng cho cơ sở nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp trực tiếp), ngoài ra ghi thêm dòng bản theo Hợp đồng... số... ngày... tháng… không chịu thuế bảo vệ môi trường trên hoá đơn”.

Tổng cục Hải quan đề nghị công ty nghiên cứu quy định nêu trên, đối chiếu với hàng hoá thực tế NK của công ty để xác định hàng hoá thuộc/không thuộc đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường.

Trường hợp vẫn còn vướng mắc, đề nghị công ty liên hệ với Vụ Chính sách thuế (Bộ Tài chính) và cung cấp các tài liệu có liên quan được hướng dẫn thực hiện.

Liên quan đến việc hoàn thuế bảo vệ môi trường, tại Điều 1 Thông tư 159/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định: “Trường hợp bao bì NK đã được thông quan theo quy định của pháp luật thì người NK bao bì không được kê khai lại để được áp dụng đối tượng không chịu thuế bảo vệ môi trường”.

Đối chiếu với quy định trên, theo Tổng cục Hải quan, trường hợp hàng hoá của công ty đã thông quan thì không được kê khai lại để áp dụng đối tượng không chịu thuế bảo vệ môi trường.