Sà lan nhập khẩu hàng qua cửa khẩu quốc tế Vĩnh Xương - An Giang

Toàn sà lan chở cát nhập khẩu từ Campuchia về Việt Nam bị ùn ứ tại cửa khẩu do vướng mắc về thủ tục đăng ký kiểm tra chất lượng cát nhập khẩu đã được cơ quan Hải quan hướng dẫn giải quyết thông quan.

Theo ông Lưu Tuấn Bình, cát nhập từ Campuchia về Việt Nam không phải đóng thuế nhập khẩu, chỉ đóng VAT 10%. Nếu doanh nghiệp đăng ký nhập khẩu cát mã nào, cơ quan Hải quan sẽ quản lý theo mã hàng hóa đó.

Ngày 1/1/2024, Thông tư số 04/2023/TT-BXD ngày 30/6/2023 của Bộ Xây dựng về Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng có hiệu lực thi hành (gọi tắt là Thông tư 04). Tại danh mục sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng có quy định mặt hàng cát tự nhiên dùng cho bê tông và vữa, mã số HS 2505.10.00 thuộc diện phải kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu.

Qua rà soát Danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 31/2022/TT-BTC ngày 8/6/2022 của Bộ Tài chính, cát nhập khẩu chỉ có hai loại, một là “cát oxit silic và cát thạch anh” mã HS 2505.10.00, hai là “loại khác” mã HS 2505.90.00.

Như vậy, cùng một mã số 2505.10.00 nhưng về tên hàng trên Thông tư 04 và trên Danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam không thống nhất với nhau.

Thực tế từ trước ngày 5/1/2024, doanh nghiệp nhập khẩu cát sông tự nhiên của Campuchia khi làm thủ tục đều khai báo mã số 2505.90.00, Sở Xây dựng tỉnh An giang cũng đồng ý mã số này và đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hoá nhập khẩu.

Tuy nhiên, đến ngày 9/1/2024, Sở Xây dựng tỉnh An Giang có công văn gửi Cục Hải quan An Giang thông báo, đối với các tờ khai Hải quan cát nhập khẩu có mã số HS2505.90.00 không thuộc diện kiểm tra nhà nước về chất lượng theo Quy chuẩn QCVN 16:2023/BXD và từ chối tiếp nhận đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hoá nhập khẩu.

Do doanh nghiệp chờ Sở Xây dựng tỉnh An Giang có ý kiến nên lượng phương tiện chở cát sông tự nhiên Campuchia tập kết nhiều tại cửa khẩu từ ngày 5/1/2024 đến ngày10/1/2024.

Chi cục Hải quan cửa khẩu Vĩnh Xương đã hướng dẫn giải thích với doanh nghiệp về việc này nhưng doanh nghiệp ngại nếu không giám định về chất lượng thì khó bán cho các công trình xây dựng (vì khi mua yêu cầu doanh nghiệp phải cung cấp chứng nhận chất lượng hàng hóa).

Theo ông Lưu Tuấn Bình, từ tình hình trên, Cục Hải quan An Giang xem xét về sắc thuế thì xác định cả 2 loại cát (mã 2505.10.00 và 2505.90.00) đều có thuế suất nhập khẩu bằng 0% và thuế VAT là 10%, chỉ khác về việc có giám định chất lượng hoặc không giám định chất lượng (loại cát oxit silic và cát thạch anh mã HS 2505.10.00 phải giám định chất lượng theo Thông tư 04; loại cát khác mã HS 2505.90.00 không phải giám định chất lượng theo Thông tư 04).

Do đó, Ban Lãnh đạo Cục Hải quan An Giang thống nhất chỉ đạo Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Vĩnh Xương làm thủ tục nhập khẩu cát sông tự nhiên cho doanh nghiệp tùy theo doanh nghiệp khai báo mã số 2505.10.00 hay mã số 2505.90.00 để giải tỏa ùn ứ phương tiện, hàng hóa tại cửa khẩu và tránh gây thiệt hại cho doanh nghiệp.

Tuy nhiên, để thống nhất cho việc hướng dẫn doanh nghiệp khai báo mã số cát sông tự nhiên của Campuchia nhập khẩu và để thực hiện đúng quy định, tránh được rủi ro cho công chức hải quan khi có thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, Cục Hải quan An Giang đã có báo cáo đề nghị Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể việc: Cát sông tự nhiên của Campuchia nhập khẩu được khai mã số 2505.90.00 (loại khác) như trước đây hay được khai báo là cát oxit silic và cát thạch anh mã HS 2505.10.00.

Nếu chấp nhận cho doanh nghiệp khai báo loại khác, mã số 2505.90.00 có phải thực hiện giám định chất lượng hay không; còn nếu chấp nhận cho doanh nghiệp khai báo cát oxit silic và cát thạch anh, mã HS 2505.10.00, ngoài việc giám định chất lượng hàng hóa nhập khẩu theo Thông tư 04, có cần giám định để xác định tên hàng hay không. Vì theo tìm hiểu, cát oxit Silic (SiO2) tự nhiên dạng hạt có hàm lượng SiO2 tương đương 99,5%, hàm lượng này sẽ tùy thuộc vào từng vị trí trên sông.