Hà Nội đạt điểm số khá ở một số nội dung. Ảnh internet

Tham nhũng xảy ra phổ biến ở lĩnh vực đất đai

PAPI 2011 khảo sát 6 lĩnh vực nội dung lớn, bao gồm: “Tham gia của người dân ở cấp cơ sở”; “Công khai, minh bạch”; “Trách nhiệm giải trình với người dân”; “Kiểm soát tham nhũng”; “Thủ tục hành chính công” và “Cung ứng dịch vụ công”.

Trong nghiên cứu vừa được công bố, thành phố Hà Nội đứng trong nhóm đầu, đạt điểm khá ở các nội dung “Tham gia của người dân ở cấp cơ sở”, “Công khai, minh bạch”, và “Cung ứng dịch vụ công”, song đạt điểm trung bình thấp ở nội dung “Kiểm soát tham nhũng”. TP.HCM đạt điểm cao ở các nội dung “Công khai, minh bạch”, “Kiểm soát tham nhũng” và “Cung ứng dịch vụ công”.

Thủ tục và dịch vụ hành chính liên quan đến chứng nhận quyền sử dụng đất là nội dung mà người dân phàn nàn nhiều nhất. Khi được hỏi về tình trạng tham nhũng trong khu vực công, trên toàn quốc có 21% người trả lời cho biết hối lộ để làm xong thủ tục về chứng nhận quyền sử dụng đất là cần thiết.

Về mức tiền “lót tay” để có được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, người dân Hải Phòng dường như phải chi nhiều nhất bởi giá trị trung bình của chỉ số này ở ngưỡng 9,8 triệu đồng.

Thiếu minh bạch

Theo nhóm thực hiện công trình, các vấn đề liên quan đến đất đai và quản lý đất đai như thiếu công khai, minh bạch trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi và giá đền bù đất thường có nguy cơ tham nhũng cao và là nguyên nhân dẫn đến căng thẳng giữa người dân và các cấp chính quyền. Chỉ số PAPI còn cho biết, phần lớn người dân không được biết về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương. Cứ 8 người trong số 10 người được hỏi cho biết họ không được biết về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của xã, phường.

PAPI 2011 còn cho biết nhiều trực trạng khác đang diễn ra trong xã hội như: tình trạng nhận hối lộ trong dịch vụ y tế công (31%), xin việc vào làm trong khu vực nhà nước (29%), xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (21%), để giáo viên quan tâm hơn tới học sinh ở trường (17%) và trong xin cấp giấy phép xây dựng (16%). Ngoài ra, 13% người dân cho rằng cán bộ chính quyền dùng tiền công quỹ vào mục đích riêng.

PAPI được thực hiện bởi Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc (UNDP), Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tạp chí Mặt trận (Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Hỗ trợ cộng đồng.