7 tháng đầu năm, vốn đầu tư thực hiện từ nguồn ngân sách nhà nước ước đạt 237,6 nghìn tỷ đồng
	Bộ Tài chính yêu cầu đẩy mạnh cổ phần hóa, thoái vốn, cơ cấu lại DNNN
	Còn tư tưởng đối phó trong thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn
	Đẩy mạnh sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn, cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước

Các tập đoàn, tổng công ty, DNNN thoái vốn tại DN với giá trị là 382 tỷ đồng trong 7 tháng. Ảnh: Internet

Bổ sung 1 doanh nghiệp cổ phần hóa

Cập nhật tình hình cổ phần hóa, tháng 7 và 7 tháng đầu năm 2022, báo cáo của Bộ Tài chính cho thấy, trong 7 tháng đầu năm 2022, các đơn vị tiếp tục triển khai công tác cổ phần hóa theo kế hoạch đã được phê duyệt, ngoài ra ghi nhận bổ sung 1 doanh nghiệp cổ phần hóa là Công ty TNHH MTV Phà An Giang (đã chính thức chuyển thành công ty cổ phần năm 2021) thuộc danh mục cổ phần hóa giai đoạn 2017-2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với tổng giá trị doanh nghiệp là 309 tỷ đồng, trong đó giá trị thực tế phần vốn nhà nước là 278 tỷ đồng.

Về thoái vốn, trong tháng 7 năm 2022, các đơn vị tiếp tục triển khai công tác thoái vốn, tuy nhiên, có đơn vị thoái vốn không thành công (như trưoengf hợp Công ty TNHH MTV Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam thoái vốn tại Công ty Vĩnh Long).

Lũy kế 7 tháng đầu năm 2022, ghi nhận các tập đoàn, tổng công ty, DNNN thoái vốn tại DN với giá trị là 382 tỷ đồng, thu về 2.180 tỷ đồng.

Theo đó, SCIC đã thực hiện bán vốn tại 17 DN với giá trị là 128 tỷ đồng, thu về 687 tỷ đồng; Tổng công ty Bưu điện Việt Nam thoái vốn tại Công ty cổ phần Bưu điện với giá trị 182 tỷ đồng, thu về 1.409 tỷ đồng; Công ty TNHH MTV Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam thoái vốn tại Công ty CP Tập đoàn Tân Mai với giá trị là 72 tỷ đồng, thu về 83 tỷ đồng, Tổng công ty Viễn thông Mobifone thoái vốn tại Ngân hàng TMCP Đông Nam Á với giá trị 0,06 tỷ đồng, thu về 0,35 tỷ đồng.

Về việc hoàn thiện cơ chế chính sấch cổ phần hóa, thoái vốn, cơ cấu lại DNNN, Cục Tài chính doanh nghiệp (Bộ Tài chính) cho biết, hệ thống các cơ chế chính sách pháp luật phục vụ quá trình cơ cấu lại DNNN đã được ban hành đầy đủ, tiếp tục được nghiên cứu, hoàn thiện, đảm bảo chặt chẽ hơn, công khai minh bạch, tối đa hóa lợi ích của Nhà nước, tháo gỡ khó khăn vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn và hạn chế thất thoát vốn, tài sản nhà nước trong quá trình cổ phần hóa, thoái vốn, cơ cấu lại DNNN và doanh nghiệp có vốn nhà nước.

Trong đó, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 148/2021/NĐ-CP về quản lý sử dụng nguồn thu từ chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập, nguồn thu từ chuyển nhượng vốn nhà nước và chênh lệch vốn chủ sở hữu lớn hơn vốn điều lệ tại doanh nghiệp; Quyết định số 360/2022/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Cơ cấu lại DNNN, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2021-2025”.

Đồng thời, Bộ Tài chính đã ban hành 3 Thông tư gồm Thông tư số 119/2021/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Thông tư số 83/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn việc chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu nhà nước tại SCIC; Thông tư số 05/2022/TT-BTC hướng dẫn tái cơ cấu doanh nghiệp không đủ điều kiện cổ phần hóa và chuyển nhượng lô cổ phần kèm nợ phải thu của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ có chức năng mua, bán, xử lý nợ và Thông tư số 07/2022/TT-BTC hướng dẫn bàn giao, tiếp nhận, xử lý các khoản nợ và tài sản loại trừ khi chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập và theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Xử lý nghiêm việc làm chậm, vi phạm quy định về cổ phần hóa, thoái vốn

Theo đánh giá, 7 tháng đầu năm 2022, tiến độ triển khai cổ phần hóa, thoái vốn chậm.

Về nguyên nhân khách quan, DN cổ phần hóa, thoái vốn có quy mô lớn, sở hữu nhiều đất đai. Dịch bệnh Covid-19 tác động đến tình hình thị trường tài chính, chứng khoán trong nước và khu vực, ảnh hưởng đến công tác xác định giá trị doanh nghiệp, lập phương án sử dụng đất để thực hiện cổ phần hóa, triển khai công tác đấu giá phần vốn nhà nước theo quy định.

Việc triển khai cổ phần hóa, thoái vốn phụ thuộc vào tình hình thị trường, lựa chọn thời điểm bán cổ phần hợp lý để đem lại hiệu quả, đảm bảo tính khả thi.

Bên cạnh đó, nguyên nhân chủ quan xuất phát từ nhận thức và tổ chức thực hiện của một số cơ quan đại diện chủ sở hữu và người đứng đầu doanh nghiệp còn chưa cao, chưa quyết liệt trong tổ chức triển khai, thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn nên còn tư tưởng đối phó dẫn đến kết quả thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn đối với các DNNN không cần nắm giữ vốn thấp.

Công tác chuẩn bị cổ phần hóa, thoái vốn chưa tốt. Nhiều DN chưa hoàn thiện đầy đủ thủ tục pháp lý sắp xếp lại, xử lý nhà, đất trước khi cổ phần hóa, thoái vốn; còn nhiều vướng mắc, tồn tại về tài chính chưa được xử lý dứt điểm.

Để khắc phục, đổi mới, đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn trong thời gian tới, cùng với việc hoàn thiện cơ chế, chính sách thì trong tổ chức triển khai thực hiện, Bộ Tài chính sẽ xây dựng Kế hoạch sắp xếp lại doanh nghiệp giai đoạn 2021-2025 đảm bảo khả thi, phù hợp và đảm bảo nguồn thu từ cổ phần hóa, thoái vốn.

Các cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại các DN và các tập đoàn, tổng công ty, DNNN triển khai công tác cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại DNNN thuộc phạm vi quản lý theo đúng quy định, đảm bảo công khai, minh bạch, hiệu quả và thu hồi cao nhất phần vốn nhà nước tại DN.

Cùng với đó, khẩn trương đôn đốc các doanh nghiệp trực tiếp quản lý, sử dụng nhà đất kê khai báo cáo, lập phương án sắp xếp lại các cơ sở nhà, đất theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP, Nghị định số 67/2021/NĐ-CP để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo thẩm quyền.

Bộ Tài chính cũng đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sớm có ý kiến về phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của các DN của trung ương đóng trên địa bàn theo đề nghị của Bộ Tài chính, các bộ, cơ quan trung ương để bảo đảm tiến độ phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất phục vụ việc xây dựng phương án sử dụng đất khi thực hiện cổ phần hoá.

Đồng thời, xử lý nghiêm trường hợp làm chậm, vi phạm quy định về cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại DN. Xác định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan, nhất là người đứng đầu trong công tác sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn, cơ cấu lại DNNN, thực hiện các nhiệm vụ, công việc liên quan; coi việc thực hiện nhiệm vụ và kết quả thực hiện sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn, cơ cấu lại DNNN là một tiêu chí đánh giá các cơ quan, đơn vị tập thể, cá nhân liên quan.