Hải quan áp dụng quản lý rủi ro giúp giảm nguồn lực cho xã hội
Cơ quan Hải quan áp dụng quản lý rủi ro hiệu quả, phân luồng chính xác (phân luồng Xanh-Vàng-Đỏ), doanh nghiệp giảm đi nguồn nhân lực. Ảnh: Q.H |
Doanh nghiệp giảm chi phí
Trưởng Ban Môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh, Viện Quản lý kinh tế trung ương (CIEM), Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Minh Thảo cho biết, ở Việt Nam, ngành Hải quan là ngành đầu tiên áp dụng phương thức quản lý hiện đại dựa trên áp dụng quản lý rủi ro, quản lý tuân thủ trong hoạt động xuất nhập khẩu.
Theo Phó Giám đốc quốc gia, Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ Bradley Bessire, Thông tư 81 là văn bản quy phạm pháp luật đầu tiên quy định về quản lý rủi ro tại Việt Nam. Việc áp dụng quản lý rủi ro không chỉ đảm bảo an ninh thương mại và tạo thuận lợi thương mại, từ đó tạo môi trường thương mại và đầu tư hấp dẫn hơn, dễ dự đoán hơn, mà còn cho phép Tổng cục Hải quan tập trung nguồn lực của mình vào những lô hàng có rủi ro cao. |
Tuy nhiên, theo bà Thảo cần minh bạch hơn trong việc áp dụng các tiêu chí để doanh nghiệp nắm được lô hàng của mình như thế nào được phân vào luồng Xanh, luồng Vàng, luồng Đỏ? Qua đó, tạo sự minh bạch thông tin, cũng như tạo ra niềm tin cho doanh nghiệp về việc tuân thủ tốt pháp luật sẽ được tạo thuận lợi hơn trong hoạt động xuất nhập khẩu.
“Có thể nói, việc cải cách của cơ quan Hải quan sẽ tạo động lực, tạo cơ hội, tạo tiền lệ tốt để các bộ, ngành điều chỉnh chính sách, áp dụng các biện pháp thực hiện quản lý rủi ro, quản lý tuân thủ đối với lĩnh vực quản lý. Với những biện pháp quản lý của ngành Hải quan đang triển khai, nhất là minh bạch hơn về các nhóm tiêu chí, thông tin, doanh nghiệp tiếp cận được thông tin sẽ tạo ra niềm tin, tạo động lực để họ tuân thủ pháp luật tốt hơn”, bà Nguyễn Minh Thảo cho biết thêm.
Giám đốc Công ty Delta International Trần Đức Nghĩa cho biết, việc ban hành Thông tư 81 là một bước tiến của ngành Hải quan, đem lại lợi ích không chỉ cho cộng đồng doanh nghiệp và cũng cho chính cơ quan Hải quan. Cụ thể, trong năm 2018, các doanh nghiệp đã đăng ký hơn 11 triệu tờ khai xuất nhập khẩu. Với số lượng tờ khai lớn, nếu không áp dụng quản lý rủi ro để phân luồng thì nguồn lực của xã hội tiêu tốn vào trong hoạt động thủ tục hải quan sẽ rất lớn.
Khi áp dụng quản lý rủi ro, dữ liệu mà cơ quan Hải quan thu thập được trên nền tảng Thông tư 81, việc phân luồng trở nên chính xác hơn, giảm nguồn lực cho xã hội.
Việc áp dụng quản lý rủi ro ra đời kể từ khi cơ quan Hải quan chuyển đổi từ khai báo hải quan giấy sang khai báo hải quan điện tử.
“Hàng năm, thực hiện khai báo từ 35.000 đến 40.000 tờ khai, doanh nghiệp dành quá nhiều nguồn nhân lực vào hoạt động này. Mặt khác, doanh thu từ hoạt động khai thuê hải quan chỉ chiếm dưới 10%, tương ứng có khoảng 30-40 người thực hiện công việc này, tức là, mỗi ngày thực hiện 100 tờ khai. Chính vì vậy, khi cơ quan Hải quan chuyển đổi từ khai báo hải quan giấy sang hải quan điện tử dựa trên áp dụng quản lý rủi ro hiệu quả, phân luồng chính xác (phân luồng Xanh-Vàng-Đỏ), doanh nghiệp giảm đi nguồn nhân lực”, ông Trần Đức Nghĩa cho biết thêm.
Ông Trần Đức Nghĩa dẫn chứng, nếu lô hàng được phân vào luồng Đỏ thì doanh nghiệp sẽ phát sinh nhiều chi phí. Để cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra, doanh nghiệp phải làm việc với kho, bãi để chuẩn bị hàng hóa, kèm theo là rất nhiều công tác hành chính, chi phí phát sinh.
Nâng cao năng lực thực thi
Bà Nguyễn Minh Thảo nhận định, khi tham gia hoạt động xuất nhập khẩu, doanh nghiệp chịu nhiều tác động từ các quy định của cơ quan quản lý chuyên ngành. Nếu các cơ quan quản lý chuyên ngành không áp dụng quản lý rủi ro, thì vô hình trung sẽ khiến những cải cách, thay đổi của cơ quan Hải quan chỉ là bước tiến rất nhỏ. Bởi vì nếu không áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý chuyên ngành thì tất cả các lô hàng phải kiểm tra chuyên ngành sẽ được phân vào luồng Vàng, luồng Đỏ.
“Tới đây, khi áp dụng quản lý rủi ro, việc tuân thủ, thực thi của cán bộ, công chức cũng cần được chú trọng hơn. Bởi vì, khi áp dụng những nguyên tắc tốt, quy định tốt, nếu như hoạt động thực thi không tốt thì sẽ làm giảm hiệu quả của các quy định chính sách tốt. Song song với việc thực hiện quản lý rủi ro nâng cao tính tuân thủ của doanh nghiệp, cũng cần nâng cao trách nhiệm của cán bộ thực thi công vụ”, bà Nguyễn Minh Thảo nhấn mạnh.
“Tổng cục Hải quan sớm triển khai Hệ thống phần mềm trên nền tảng Thông tư 81. Những gì doanh nghiệp mất đi sẽ nhỏ hơn nhiều những gì doanh nghiệp nhận lại, doanh nghiệp xứng đáng bỏ thời gian để thực hiện những yêu cầu của cơ quan Hải quan theo đúng tinh thần của Thông tư 81”, ông Trần Đức Nghĩa mong muốn.
Tại Hội thảo phổ biến quy định pháp luật mới về áp dụng quản lý rủi ro, cán bộ, công chức tại 35 cục hải quan tỉnh, thành phố; cộng đồng doanh nghiệp được tiếp thu nhiều nội dung quy định tại Thông tư 81/2019/TT-BTC quy định quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan. Cụ thể, điểm mới đầu tiên, quan trọng là bổ sung thêm đối tượng đánh giá tuân thủ pháp luật, cũng như đánh giá mức độ tuân thủ đối với người khai hải quan. Trước đây, đối tượng điều chỉnh chỉ là doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu, quá cảnh. Mặt khác, cơ quan Hải quan công khai tiêu chí phân loại mức độ tuân thủ, mức độ rủi ro người khai hải quan và kết quả phân loại mức độ tuân thủ của người khai hải quan để doanh nghiệp nắm, thực hiện, tránh được sai sót, vi phạm trong quá trình làm thủ tục hải quan. Bên cạnh đó, phân loại mức độ tuân thủ được phân thành 5 mức; mỗi mức người khai hải quan được đánh giá phân loại theo một mức độ tuân thủ duy nhất và công khai để doanh nghiệp nắm bắt thực hiện. |
Tin liên quan
Những thông tin hấp dẫn trên Tạp chí Hải quan số 63 phát hành ngày 6/8/2024
08:36 | 06/08/2024 Thông báo
Nâng cao nghiệp vụ kiểm soát ma túy, tiền chất trong ngành Hải quan
19:06 | 05/08/2024 Hải quan
Công đoàn Tổng cục Hải quan triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm
18:06 | 02/08/2024 Sự kiện - Vấn đề
Hải quan Tân Thanh: Bứt phá mạnh mẽ trong công tác thu ngân sách
15:20 | 06/08/2024 Hải quan
Đa dạng giải pháp phát triển quan hệ đối tác Hải quan- Doanh nghiệp
14:20 | 06/08/2024 Hải quan
Hải quan Hải Phòng thu ngân sách gần 7.000 tỷ đồng trong tháng 7
10:41 | 06/08/2024 Hải quan
Nhiều hiệp hội, doanh nghiệp XNK mong muốn phát triển quan hệ đối tác Hải quan- Doanh nghiệp
16:50 | 05/08/2024 Hải quan
Hải quan TPHCM và Hải quan Hải Phòng trao đổi kinh nghiệm, phối hợp công tác
16:45 | 05/08/2024 Hải quan
Hải quan Hòn Gai thu ngân sách vượt chỉ tiêu
14:58 | 05/08/2024 Hải quan
Podcast Hải quan Online tổng hợp tuần 1 tháng 8/2024 (từ ngày 29/7/2024 đến 4/8/2024)
10:21 | 05/08/2024 Multimedia
Hải quan Hà Nam Ninh: Phân tích, đánh giá nhóm, mặt hàng để có giải pháp thu phù hợp
07:27 | 04/08/2024 Hải quan
Kết quả kỳ thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan kỳ 2/2024 khu vực phía Nam
20:02 | 02/08/2024 Hải quan
Hải quan Đà Nẵng nỗ lực cải cách hỗ trợ doanh nghiệp
14:15 | 02/08/2024 Hải quan
Chương trình Chuyển động hải quan kỳ 3 tháng 7/2024
11:14 | 02/08/2024 Hải quan
Sự hỗ trợ của cơ quan Hải quan mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp
08:05 | 02/08/2024 Hải quan
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của nữ Phó Cục trưởng đầu tiên của Hải quan Lào Cai
18:29 | 01/08/2024 Hải quan
bawns cas h5
Tin mới
Hải quan Tân Thanh: Bứt phá mạnh mẽ trong công tác thu ngân sách
Quản lý chặt chẽ hóa chất cực độc
Kinh tế dần hồi phục giúp thu thuế nội địa vượt 1 triệu tỷ đồng
Luôn có “kịch bản mới” trong lừa đảo qua mạng
Đa dạng giải pháp phát triển quan hệ đối tác Hải quan- Doanh nghiệp
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của nữ Phó Cục trưởng đầu tiên của Hải quan Lào Cai
18:29 | 01/08/2024 Hải quan
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Cục Hải quan Lào Cai Lê Phương
18:28 | 01/08/2024 Hải quan
(INFOGRAPHICS) Thương mại Việt Nam - Ấn Độ đạt hơn 7 tỷ USD trong nửa đầu năm
10:50 | 31/07/2024 Infographics
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Cục Hải quan Bắc Ninh Lê Việt Hùng
18:30 | 30/07/2024 Infographics
(LONGFORM) Cảng biển TPHCM – Vai trò quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước
10:17 | 24/07/2024 Megastory/Longform