Kiểm soát tiền chất xuất nhập khẩu hiệu quả qua công tác phân tích, giám định
Hải quan hướng tới ứng dụng công nghệ phân tích hiện đại nhằm nâng cao hiệu quả thực thi Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy và kiểm soát tiền chất |
Xin bà chia sẻ về vai trò của công tác phân tích, kiểm định đối với việc kiểm soát tiền chất xuất khẩu, nhập khẩu?
Hóa chất, tiền chất là đối tượng hàng hóa phức tạp, nhiều chủng loại khác nhau. Theo danh sách các tiền chất được quy định tại Nghị định 57/2022/NĐ-CP, có 42 tiền chất công nghiệp nhóm 1; 18 tiền chất công nghiệp nhóm 2. Nhưng trong thực tế, rất nhiều loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có tiềm ẩn chứa các tiền chất ma túy. Trường hợp chứa trên 1% tiền chất công nghiệp nhóm 1 và trên 5% tiền chất công nghiệp nhóm 2 phải có giấy phép XK, NK và quản lý chính sách theo quy định. Do vậy, việc hiểu được bản chất hàng hoá, các thành phần, hàm lượng, để đối chiếu với quy định xác định có hay không thuộc đối tượng quản lý về chính sách là rất quan trọng.
Cục Kiểm định Hải quan là đơn vị nghiệp vụ có chuyên môn sâu về hóa chất, thương phẩm học. Ngoài việc sử dụng trang thiết bị phân tích để xác định được thành phần, bản chất của hàng hoá, Cục Kiểm định Hải quan còn có thể phân tích dữ liệu thông tin trên hệ thống nghiệp vụ ngành để xác định được bản chất hàng hoá, dự đoán hàng hóa nào có nguy cơ cao phải kiểm soát về tiền chất ma tuý, tham mưu lãnh đạo Tổng cục Hải quan để kiểm soát hàng hoá.
Hiện nay, các đơn vị nghiệp vụ của Cục Kiểm định Hải quan đã phân tích được nhiều lĩnh vực hàng hóa thông qua công tác kiểm định, phân tích phân loại. Qua công tác kiểm định hải quan, kiểm tra nội bộ và rà soát hệ thống nghiệp vụ ngành, Cục Kiểm định Hải quan đã nhận diện một số đối tượng hàng hoá có tiềm ẩn rủi ro cao tiền chất công nghiệp, đồng thời đã phát hiện được nhiều vụ việc vi phạm trong đó có hàng hóa chứa tiền chất công nghiệp.
Cụ thể công tác kiểm soát hàng hóa XNK có chứa tiền chất tại Cục Kiểm định Hải quan thời gian qua đã đạt được kết quả ra sao, thưa bà?
Trong những năm qua, Cục Kiểm định Hải quan đã phát hiện nhiều chủng loại hàng hoá chứa tiền chất công nghiệp qua công tác phân tích, kiểm định hàng hoá bằng trang thiết bị. Theo đó, đã ban hành khoảng 100 thông báo kết quả chứa tiền chất công nghiệp chủ yếu là các tiền chất: aceton, toluene, methyl ethyl keton, axit acetic, axit hydrochloric, axit sulfuric, axit formic có trong hàng hoá khai báo hỗn hợp dung môi hữu cơ, chế phẩm làm sạch; polymer, keo trong dung môi hữu cơ, chế phẩm mạ; hỗn hợp hoá chất khác. Một số trường hợp hàng hoá khai báo chứa tiền chất thuộc nhóm 2, hàm lượng dưới 5%, thực tế phân tích hàm lượng tiền chất trên 5% thuộc đối tượng phải có giấy phép nhập khẩu.
Kết quả phân tích, kiểm định là cơ sở để đơn vị yêu cầu kiểm định đối chiếu với các nội dung khai báo tại tờ khai hải quan để tiếp tục xử lý theo quy định.
Ngoài ra, qua công tác kiểm tra nội bộ, Cục Kiểm định Hải quan đã phát hiện một số đối tượng hàng hoá chứa tiền chất và đề nghị đơn vị được kiểm tra, rà soát lại để xác định có hay không thuộc đối tượng quản lý về chính sách theo quy định.
Trong quá trình thực hiện công tác phân tích, kiểm định, đơn vị có gặp khó khăn, vướng mắc gì, thưa bà?
Khó khăn đầu tiên trong công tác phân tích, kiểm định tiền chất là các Nghị định, Thông tư, văn bản hướng dẫn về tiền chất, ma tuý thay đổi liên tục, đòi hỏi các đơn vị cập nhật và phổ biến để nắm bắt triển khai kịp thời. Theo Danh mục tại Nghị định 57/2022/NĐ-CP có tới 60 loại tiền chất công nghiệp nhóm 1 và nhóm 2, như vậy, có nhiều loại tiền chất với các thành phần và công thức hoá học khác nhau. Hàng hoá chứa tiền chất thì đa dạng và phức tạp gồm nhiều chủng loại, trong khi văn bản quy định chưa rõ và chưa bao quát được hết dẫn tới khó khăn trong công tác quản lý của cơ quan Hải quan.
Bên cạnh đó, công tác quản lý hàng hoá được quy định tại nhiều văn bản, như: Luật Thương mại, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Hóa chất..., một số văn bản hướng dẫn của các bộ ngành không hướng dẫn hết các trường hợp quy định. Ngoài ra, quản lý của Bộ chuyên ngành chưa nhất quán, cùng loại hàng hoá, cùng công ty nhập khẩu có giai đoạn cấp phép, có giai đoạn từ chối cấp phép.
Ngoài ra, nhiều loại tiền chất khác ẩn chứa trong hàng hoá không có thông tin tài liệu kỹ thuật cũng là thách thức cho các đơn vị phân tích trong đó có Cục Kiểm định hải quan.
Từ thực tế khó khăn và vướng mắc như vậy, bà có đề xuất, kiến nghị gì để nâng cao hiệu quả công tác phân tích, kiểm định tiền chất đối với hàng hóa XNK?
Trong thực tế hiện nay, công tác kiểm định hải quan chưa được nội luật hóa trong tất cả các văn bản quy phạm pháp luật. Công tác kiểm định hải quan đang thực hiện theo hướng dẫn tại Quyết định 2999/QĐ-TCHQ ngày 6/9/2017 của Tổng cục Hải quan về việc ban hành Quy chế kiểm định, phân tích hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu là văn bản hướng dẫn của Tổng cục Hải quan. Do đó, kiến nghị Tổng cục Hải quan quan tâm để nội luật hóa công tác kiểm định hải quan trong văn bản quy phạm pháp luật, để Cục Kiểm định Hải quan có cơ sở triển khai công tác kiểm tra về Hải quan, kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo các quy định Việt Nam đã ký kết các công ước quốc tế và theo quy định của bộ, ngành.
Xin cảm ơn bà!
Tin liên quan
Mục tiêu kép trong quản lý hóa chất, tiền chất
09:23 | 09/08/2024 Hải quan
Những thông tin hấp dẫn trên Tạp chí Hải quan số 64 phát hành ngày 9/8/2024
19:37 | 08/08/2024 Thông báo
Ngành Hải quan: Thu ngân sách 7 tháng tăng 11,7%
16:47 | 08/08/2024 Hải quan
Vụ Hợp tác quốc tế, Tổng cục Hải quan: Chặng đường 30 năm hợp tác và hội nhập về hải quan
10:15 | 09/08/2024 Hải quan
Hải quan đẩy mạnh triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm
15:36 | 08/08/2024 Hải quan
Loại quả xuất khẩu mang về hơn nửa tỷ USD ở Hải quan cửa khẩu Lào Cai
09:53 | 08/08/2024 Hải quan
Hải quan Quảng Trị: Phát triển quan hệ đối tác giúp tăng thu ngân sách
07:35 | 08/08/2024 Hải quan
Hải quan Bình Dương lưu ý doanh nghiệp không để bị xử phạt
09:15 | 07/08/2024 Hải quan
Ngành Hải quan chủ động hợp tác, lắng nghe để giải quyết khó khăn của doanh nghiệp
09:00 | 07/08/2024 Hải quan
Tổng cục Hải quan kịp thời khắc phục sự cố Hệ thống công nghệ thông tin
07:31 | 07/08/2024 Hải quan
Hải quan Tân Thanh: Bứt phá mạnh mẽ trong công tác thu ngân sách
15:20 | 06/08/2024 Hải quan
Đa dạng giải pháp phát triển quan hệ đối tác Hải quan- Doanh nghiệp
14:20 | 06/08/2024 Hải quan
Hải quan Hải Phòng thu ngân sách gần 7.000 tỷ đồng trong tháng 7
10:41 | 06/08/2024 Hải quan
Nâng cao nghiệp vụ kiểm soát ma túy, tiền chất trong ngành Hải quan
19:06 | 05/08/2024 Hải quan
bawns cas h5
Tin mới
Bảo đảm quản lý tiền công đức, tài trợ được sử dụng chặt chẽ, công khai
Khởi tố bị can trong vụ vận chuyển trái phép hơn 1,1 kg vàng tại Quảng Trị
Vụ Hợp tác quốc tế, Tổng cục Hải quan: Chặng đường 30 năm hợp tác và hội nhập về hải quan
Hải quan Lạng Sơn nộp trên 4,8 tỷ đồng vào ngân sách từ công tác xử lý vi phạm
Thủ tướng chỉ thị triển khai lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 2026-2030
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của nữ Phó Cục trưởng đầu tiên của Hải quan Lào Cai
18:29 | 01/08/2024 Hải quan
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Cục Hải quan Lào Cai Lê Phương
18:28 | 01/08/2024 Hải quan
(INFOGRAPHICS) Thương mại Việt Nam - Ấn Độ đạt hơn 7 tỷ USD trong nửa đầu năm
10:50 | 31/07/2024 Infographics
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Cục Hải quan Bắc Ninh Lê Việt Hùng
18:30 | 30/07/2024 Infographics
(LONGFORM) Cảng biển TPHCM – Vai trò quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước
10:17 | 24/07/2024 Megastory/Longform