Kiểm toán NSĐP giúp chính quyền địa phương các cấp tăng cường, hoàn thiện công tác quản lý ngân sách. Ảnh: Internet.

Bịt lỗ hổng trong quản lý ngân sách địa phương

Trong thời gian qua, việc quản lý, điều hành theo các quy định của Luật Ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2015 và các văn bản hướng dẫn hướng dẫn Luật đã tạo được sự chuyển biến quan trọng và ngày càng chủ động, hiệu quả hơn, việc công khai ngân sách cũng được đẩy mạnh, từng bước nâng cao kỷ cương, kỷ luật tài chính trong quản lý NSNN.

Tuy nhiên, quá trình quản lý, điều hành NSNN của các địa phương còn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập trong quản lý, sử dụng kinh phí, về cơ chế chính sách cũng như trách nhiệm quản lý nhà nước.

Kiểm toán ngân sách địa phương (NSĐP) là nhiệm vụ quan trọng hàng năm của Kiểm toán nhà nước (KTNN). Việc kiểm toán NSĐP không chỉ giúp chính quyền địa phương các cấp tăng cường, hoàn thiện công tác quản lý ngân sách mà còn giúp các cơ quan trung ương nắm bắt được thực trạng quản lý ngân sách tại các địa phương để hoàn thiện cơ chế quản lý ngân sách.

Đồng thời, kiểm toán NSĐP còn giúp cho Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, HĐND các tỉnh, thành phố có thông tin tin cậy phục vụ giám sát việc quản lý, sử dụng ngân sách, hoạch định các chính sách về ngân sách.

Với đặc thù nội dung kiểm toán liên quan đến việc quản lý, điều hành ngân sách của các tỉnh, thành phố với 3 cấp ngân sách (tỉnh, huyện, xã) và mang tính thường xuyên, trong 30 năm qua, lĩnh vực kiểm toán NSĐP đã có nhiều phát hiện, đóng góp cho kết quả chung của toàn ngành.

Bên cạnh các kiến nghị tăng thu, giảm chi cho ngân sách, KTNN cũng có nhiều kiến nghị nhằm chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, sử dụng ngân sách tại các địa phương, bịt lỗ hổng trong quản lý ngân sách, tiền và tài sản nhà nước.

Đồng thời, các kiến nghị kiểm toán cũng tạo điệu kiện tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn trong việc thực thi pháp luật, góp phần quá trình phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương trong nhiều năm qua.

Kết quả kiểm toán cũng giúp các địa phương có cái nhìn toàn diện và đúng đắn hơn về thực trạng tài chính, chất lượng công tác quản lý, điều hành NSNN, kịp thời phòng ngừa, pháp hiện và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý NSNN, góp phần tích cực, có hiệu quả vào cuộc đấu tranh chống tham nhũng và lãng phí.

Kiểm tra, kiểm soát về tài chính, tài sản công tại địa phương

Theo Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Hà Minh Hải, KTNN có vai trò quan trọng trong việc kiểm tra, kiểm soát về tài chính, tài sản công, tăng cường tính kỷ luật, kỷ cương, công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình và thực hiện phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Các kết luận, kiến nghị kiểm toán góp phần không nhỏ vào việc sửa đổi, bổ sung kịp thời cơ chế, chính sách, đảm bảo các quy định của Nhà nước phù hợp với thực tiễn. Thông qua các cuộc kiểm toán, KTNN đã phối hợp, hỗ trợ, tư vấn cho TP. Hà Nội nhiều nội dung quan trọng liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội nói chung và quản lý tài chính, ngân sách nói riêng, giúp Thành phố hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ Trung ương giao.

“Đặc biệt, các kết luận, kiến nghị kiểm toán đã giúp Hà Nội nhận diện những vấn đề còn hạn chế, có sai sót, cung cấp thông tin tin cậy, chính xác và có tính pháp lý để Thành phố có sơ sở quyết nghị những vấn đề, chủ trương, chính sách lớn, chấn chỉnh những hoạt động còn vướng mắc, chưa phù hợp với thực tiễn”, ông Hà Minh Hải cho biết.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Văn Quảng cho biết, trên cơ sở các kiến nghị của KTNN, địa phương đã có những chỉ đạo rất quyết liệt để chủ động tổ chức thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả, bởi đây không chỉ là quy định mang tính pháp luật mà còn có ý nghĩa rất quan trọng trong việc chấn chỉnh và khắc phục các hạn chế trong công tác quản lý nhà nước, nhất là đối với việc quản lý, sử dụng tài sản công.

Theo chia sẻ của ông Nguyễn Tự Công Hoàng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định, thông qua hoạt động kiểm toán, KTNN đã hỗ trợ tỉnh hoàn thiện công tác chỉ đạo, điều hành, quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước và tài sản công.

Trên cơ sở kiến nghị của KTNN, HĐND tỉnh tiến hành rà soát các kết luận giám sát có liên quan; điều chỉnh, bãi bỏ các cơ chế, chính sách, quy định trong lĩnh vực tài chính ngân sách do địa phương ban hành chưa phù hợp với quy định pháp luật; đồng thời, tăng cường công tác giám sát, thẩm tra, phê chuẩn dự toán và quyết toán, điều hành NSĐP hàng năm.

“Hoạt động kiểm toán trên các lĩnh vực góp phần xác định những hạn chế trong hoạt động quản lý ngân sách, tiền và tài sản nhà nước trên địa bàn tỉnh. Từ đó, HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị liên quan kịp thời chấn chỉnh những sai sót trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công theo đúng quy định”, Phó Chủ tịch Nguyễn Tự Công Hoàng đánh giá.