Tổng kiểm kê tài sản công trên cả nước bắt đầu từ ngày 1/1/2025. Ảnh minh họa: ST

Phản ánh chính xác nguồn lực tài sản công

Tổng kiểm kê tài sản công (TSC) là một trong các giải pháp để thực hiện quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Nghị quyết số 39 về nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng, khai thác và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế. Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng cho biết, theo thông lệ quốc tế, từ năm 2018, Bộ Tài chính đã được Quốc hội giao thực hiện xây dựng Báo cáo tài chính nhà nước để làm cơ sở thực hiện điều hành nền kinh tế. Trong đó, chỉ tiêu về TSC là một trong các chỉ tiêu quan trọng của Báo cáo Tài chính nhà nước. Tuy nhiên, khi xây dựng Báo cáo tài chính nhà nước thì số liệu về giá trị TSC còn chưa tương xứng với số tiền chi đầu tư phát triển hàng năm đã bỏ ra để hình thành nên tài sản. Trong thời gian vừa qua, các cơ quan chức năng đã tiến hành nhiều giải pháp để hoàn thiện thông tin về TSC đưa vào Báo cáo tài chính nhà nước. Nhưng đến nay, số liệu này vẫn chưa được công khai do chưa bảo đảm tính chính xác.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng nhấn mạnh, kết quả của đợt tổng kiểm kê đợt này sẽ là nguồn thông tin quan trọng để phục vụ cho việc hoàn thiện Báo cáo tài chính nhà nước. Do vậy, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định thực hiện Tổng kiểm kê TSC và yêu cầu phải hoàn thành việc tổng kiểm kê trong năm 2025.

Vế vấn đề này, ông Nguyễn Tân Thịnh, Cục trưởng Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính) cho biết, thông tin về TSC là một trong các nội dung quan trọng giúp các cấp quản lý đưa ra các quyết định quản lý, điều hành nền kinh tế. Số liệu thông tin đầy đủ, chính xác về TSC tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý là một trong những cơ sở quan trọng để Báo cáo tài chính nhà nước phản ánh đầy đủ, chính xác các nguồn lực tài chính nhà nước theo đúng mục tiêu của Tổng kế toán nhà nước. Tuy nhiên, số liệu về TSC tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý hiện nay chưa chính xác. Các bộ, ngành, địa phương chưa quan tâm đúng mức đến việc cập nhật, chuẩn hóa dữ liệu về tài sản trên các phần mềm… dẫn đến chưa phản ánh chính xác nguồn lực TSC.

Để thực hiện tổng kiểm kê TSC trên cả nước bắt đầu từ ngày 1/1/2025, Bộ Tài chính đã có những bước chuẩn bị rất kỹ lưỡng, bắt đầu từ việc ban hành Quyết định số 798/QĐ-BTC để triển khai Quyết định số 213/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng kiểm kê TSC tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý. Ngay sau đó, Bộ Tài chính cũng đã thực hiện kiểm kê thử nghiệm tại 2 bộ và 6 địa phương để hoàn thiện các mẫu biểu và chỉ tiêu kiểm kê trước khi triển khai diện rộng… Đến nay, sau khi tiến hành thử nghiệm, Bộ Tài chính đã xây dựng 19 mẫu biên bản kiểm kê và 19 mẫu biểu báo cáo kết quả kiểm kê, đảm bảo bao quát đầy đủ các loại hình TSC từ tài sản cố định đến các tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý.

Đảm bảo hỗ trợ công tác kiểm kê TSC 24/7

Theo Bộ Tài chính, trong quá trình thực hiện kiểm kê thử nghiệm đã phát sinh một số vấn đề liên quan đến việc một số đơn vị đã được bàn giao tài sản đưa vào sử dụng nhưng chưa có biên bản bàn giao, chưa được bàn giao hồ sơ, giá trị tài sản; tài sản do tổ chức, cá nhân tặng cho nhưng chưa xác lập được quyền sở hữu toàn dân… Trên cơ sở các vấn đề phát sinh thông qua thử nghiệm kiểm kê TSC, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan tâm chỉ đạo thực hiện rà soát TSC để tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm kê thử nghiệm, đồng thời hoàn tất các nội dung công việc, thúc đẩy nhanh tiến trình kiểm kê trên toàn quốc.

Để sẵn sàng cho tổng kiểm kê TSC trên cả nước vào ngày 1/1/2025, Bộ Tài chính đã và đang triển khai các hội nghị tập huấn tổng kiểm kê cho các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan về các thao tác vào phần mềm, các mẫu biểu thực hiện kiểm kê TSC, các mẫu biên bản kiểm kê, cách kê khai thông tin đơn vị kiểm kê, chỉ tiêu kiểm kê,… cũng như cách xác định giá trị tài sản cố định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ chưa được theo dõi trên sổ kế toán.

Theo chia sẻ của bà Nguyễn Thị Kim Thanh, chuyên viên Phòng Quản lý giá công sản, Sở Tài chính Sơn La, những kiến thức tại các buổi tập huấn đã giúp địa phương nắm bắt rõ ràng các chỉ tiêu kiểm kê, quy trình kiểm kê cũng như các yêu cầu, nhiệm vụ của địa phương cần làm khi thực hiện tổng kiểm kê tài sản, đặc biệt là việc vận hành phần mềm kiểm kê cũng như việc nhập cơ sở dữ liệu lên phần mềm. “Trong quá trình triển khai thực hiện, Sở Tài chính Sơn La sẽ tiếp tục phối hợp với Cục Quản lý công sản để tháo gỡ các khó khăn. Chúng tôi phấn đấu sẽ tổng hợp, nộp báo cáo kiểm kê đúng thời hạn và đạt được kết quả tốt nhất, số liệu chính xác nhất”, bà Nguyễn Thị Kim Thanh cho biết.

Ông Nguyễn Tân Thịnh cho biết, được sự giúp đỡ của Ngân hàng thế giới (WB), đến nay, Bộ Tài chính đã hoàn thành phần mềm kiểm kê TSC để phục vụ cho công tác tổng kiểm kê TSC trên cả nước. Để đăng nhập vào phần mềm, dự kiến Bộ Tài chính sẽ cấp cho mỗi địa phương 1 tài khoản để phục vụ cho công tác quản trị. Ngoài ra, mỗi đơn vị tập hợp và đơn vị thuộc đối tượng kiểm kê sẽ được cấp 1 tài khoản để phục vụ cho công tác đăng nhập các dữ liệu liên quan đến kết quả kiểm kê của đơn vị mình vào trong phần mềm mà không phải tổng hợp thủ công bằng excel hay là bằng văn bản giấy thông thường. Cục Quản lý công sản cũng sẽ bố trí cán bộ hỗ trợ các địa phương, đơn vị 24/7 nhằm kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc.