Lạng Sơn: Sẵn sàng thực hiện thí điểm nhập khẩu dược liệu qua cửa khẩu Chi Ma
	Lạng Sơn: Triển khai đề án thí điểm nhập khẩu dược liệu qua cửa khẩu Chi Ma

Ông Nguyễn Hữu Vượng, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Lạng Sơn

Theo ông, quy trình này được xây dựng nhằm mục đích gì?

Thực hiện Nghị quyết số 111/NQ-CP ngày 23/9/2021 của Chính phủ về việc thực hiện Đề án thí điểm NK dược liệu qua cửa khẩu song phương Chi Ma, UBND tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Kế hoạch số 220/KH-UBND ngày 22/10/2021, trong đó giao cho Hải quan Lạng Sơn xây dựng dự thảo Quy trình chung để thống nhất thực hiện.

Theo đó, Hải quan Lạng Sơn đã tổ chức họp lấy ý kiến của các cơ quan chức năng liên quan tại khu vực cửa khẩu Chi Ma. Sau khi tiếp thu ý kiến tham gia của các cơ quan chức năng, Hải quan Lạng Sơn đã gấp rút xây dựng dự thảo quy trình và gửi xin ý kiến các cơ quan, lực lượng tham gia đóng góp ý kiến đối với nội dung dự thảo.

Dự thảo quy trình được xây dựng nhằm mục đích: đảm bảo kiểm soát chất lượng dược liệu NK, chống buôn lậu gian lận thương mại và hàng giả, phòng chống dịch bệnh như điều kiện thực hiện khi NK qua cửa khẩu quốc tế; quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan; kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh, tạo điều kiện thuận lợi cho các DN trong quá trình làm thủ tục NK dược liệu qua cửa khẩu Chi Ma; đảm bảo thực hiện đúng các quy định của pháp luật về dược liệu NK và Nghị quyết số 111/NQ-CP của Chính phủ.

Để thực hiện quy trình này, các cơ quan ban ngành, cần phải đáp ứng những yêu cầu nào? Và đối tượng nào sẽ chịu sự chi phối của quy trình này?

Theo quy trình này, các sở, ban ngành của tỉnh Lạng Sơn phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng, trang thiết bị. Trong đó, các cơ quan ban ngành và các lực lượng chức năng sẽ thiết lập cơ chế phối hợp nhằm bảo đảm kiểm soát chất lượng dược liệu NK; chống buôn lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng và gian lận thương mại cũng như đảm bảo tối đa điều kiện phòng chống dịch bệnh khi thực hiện NK dược liệu qua cửa khẩu Chi Ma.

Các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động NK dược liệu, các lái xe vận chuyển hàng dược liệu qua cửa khẩu, các DN kinh doanh kho, bãi, địa điểm tại cửa khẩu Chi Ma; Sở Y tế Lạng Sơn và các cơ quan, đơn vị quản lý nhà nước đối với cửa khẩu Chi Ma sẽ là đối tượng thực thi triển khai quy trình này.

Ông có thể nói rõ hơn các bước triển khai trong quy trình thí điểm NK dược liệu qua cửa khẩu Chi Ma?

Để triển khai có hiệu quả việc thí điểm, dự thảo quy trình đang được xây dựng làm 5 bước. Cụ thể:

Bước 1 (Kiểm soát phương tiện nhập cảnh tại cổng tiếp giáp biên giới): DN thực hiện khai báo với cơ quan Hải quan, Biên phòng, Kiểm dịch y tế thông tin về phương tiện vận tải, thông tin chi tiết về hàng hóa NK theo quy trình thủ tục hải quan, người điều khiển phương tiện, bãi tập kết hàng hóa. Sau đó, cơ quan Hải quan tiếp nhận thông tin đăng ký và cho phép phương tiện vận tải Trung Quốc vào bãi tập kết hàng hóa. Đồng thời, lực lượng Biên phòng tiếp nhận thông tin khai báo và giám sát phương tiện và người điều khiển phương tiện vào bãi tập kết hàng hóa; cơ quan Kiểm dịch y tế kiểm tra và phun khử trùng phương tiện. Cuối cùng, DN kinh doanh kho bãi hướng dẫn phương tiện vận tải Trung Quốc vào kho bãi.

Bước 2 (Giám sát phương tiện vận tải hàng hóa tại kho, bãi, địa điểm): DN NK xuất trình bảng kê hàng hóa, phiếu hạ tải cho cơ quan Hải quan để thực hiện bốc xếp hàng hóa xuống kho bãi. Sau đó cơ quan Hải quan tiếp nhận thông tin và thực hiện giám sát hàng hóa xuống kho bãi; thực hiện các thủ tục theo quy định. Lực lượng Biên phòng thực hiện việc điều tiết phương tiện, giám sát phương tiện, người điều khiển phương tiện. Cuối cùng DN kinh doanh kho bãi phối hợp với DN NK cho bốc xếp hàng hóa xuống kho bãi.

Bước 3 (Thực hiện đăng ký kiểm dịch, kiểm nghiệm): DN NK thực hiện đăng ký với cơ quan Kiểm dịch, kiểm nghiệm y tế để làm thủ tục kiểm dịch và kiểm nghiệm dược liệu, tiếp tục làm thủ tục hải quan theo quy trình thủ tục hải quan. Tiếp theo, Trạm Kiểm dịch thực vật thực hiện tiếp nhận thông tin đăng ký của DN và thực hiện theo chức năng nhiệm vụ của ngành quản lý. Cuối cùng Trung tâm kiểm nghiệm thông báo cho DN về thời gian để tiến hành lấy mẫu gửi kiểm nghiệm.

Bước 4 (Kiểm tra, giám sát lấy mẫu gửi): DN NK xuất trình hàng hóa để cơ quan Kiểm dịch, Trung tâm kiểm nghiệm lấy mẫu gửi; cơ quan Hải quan phối hợp với lực lượng kiểm dịch, kiểm nghiệm lấy mẫu gửi, giám sát việc lấy mẫu gửi. Theo đó, Trạm Kiểm dịch thực vật, Trung tâm kiểm nghiệm kiểm tra mẫu hàng hóa và cấp giấy chứng nhận theo quy định. Trong trường hợp lô hàng dược liệu có sai phạm thì thông báo cho DN NK biết; báo cáo Cục Quản lý y dược cổ truyền xử lý theo quy định.

Bước 5 (Xử lý kết quả kiểm dịch, kiểm nghiệm): DN NK xuất trình kết quả kiểm dịch, kiểm nghiệm cho cơ quan Hải quan để đối chiếu với hồ sơ hải quan để thông quan lô hàng; cơ quan Hải quan kiểm tra đối chiếu kết quả kiểm nghiệm với hồ sơ hải quan, nếu kết quả phù hợp, giám sát hàng hóa từ kho, bãi lên phương tiện Việt Nam cho đến khi qua cổng số 2 (tiếp giáp nội địa); trường hợp không phù hợp sẽ phối hợp với cơ quan chức năng xử lý theo quy định. Lực lượng Biên phòng thực hiện đối chiếu phương tiện, người điều khiển phương tiện và phối hợp với cơ quan Hải quan cho xe chở hàng hóa qua khu vực giám sát hải quan.

Thưa ông, với quy trình này việc kiểm tra, giám sát và lấy mẫu sẽ diễn ra như thế nào?

Theo yêu cầu tại Nghị quyết số 111/NQ-CP của Chính phủ và để đảm bảo kiểm soát chất lượng mặt hàng dược liệu NK, cơ quan Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm thuộc Sở Y tế tỉnh Lạng Sơn phối hợp với cơ quan Hải quan và DN NK dược liệu thực hiện lấy mẫu, đảm bảo 100% hàng hóa dược liệu NK được lấy mẫu, kiểm nghiệm xác định tên hàng, chất lượng trong vòng 6 tháng của năm đầu thực hiện. Sau 6 tháng thực hiện thí điểm NK dược liệu, tùy theo tình hình thực tế có thể điều chỉnh số lượng mẫu kiểm nghiệm trong thời gian tiếp theo cho phù hợp.

Như vậy để đảm bảo được công tác kiểm nghiệm diễn ra chặt chẽ, Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm phải bố trí đầy đủ máy móc, thiết bị đáp ứng đầy đủ điều kiện, thực hiện tốt việc kiểm tra, kiểm nghiệm chất lượng dược liệu NK qua cửa khẩu Chi Ma theo đúng quy định hiện hành.

Xin cảm ơn ông!