Xây dựng quy định giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi và chính sách hỗ trợ trong quản lý, khai thác công trình thủy lợi cho phù hợp với quy định của pháp luật và thực tế. Ảnh: Internet.

Gửi kiến nghị tới Bộ Tài chính, cử tri tỉnh Quảng Bình cho biết, chính sách cấp bù thủy lợi phí là chính sách hỗ trợ các tổ chức hợp tác dùng nước bằng cách trả thay người dân khoản phí dịch vụ thủy lợi. Chính sách này đã tạo được sự chủ động cho đơn vị trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Tuy nhiên, hiện nay, mức thu thủy lợi phí theo quy định tại Nghị định số 67/2012/NĐ-CP ngày 9/10/2012, Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 30/6/2018 của Chính phủ rất thấp, không đủ bù đắp các khoản chi phí quản lý, khai thác, duy tu bảo dưỡng công trình thủy lợi. Vì vậy, để đảm bảo hoạt động sản xuất của doanh nghiệp, bảo toàn vốn nhà nước tại doanh nghiệp, cử tri đề nghị điều chỉnh tăng mức thu thủy lợi phí.

Phản hồi về vấn đề này, Bộ Tài chính cho rằng, theo quy định tại Điều 37 Luật Thủy lợi, nguồn tài chính trong quản lý, khai thác công trình thủy lợi bao gồm: thu từ việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ thủy lợi; các khoản cấp, hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; các khoản hợp pháp khác.

Do đó, để phục vụ quản lý khai thác công trình thủy lợi, các đơn vị quản lý công trình thủy lợi có thể huy động, sử dụng từ nguồn khác (thu từ việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi và nguồn hợp pháp khác), đặc biệt trong bối cảnh và khả năng ngân sách trong giai đoạn hiện nay.

Ngoài ra, theo quy định tại Khoản 3 Điều 34 Luật Thủy lợi, một trong các căn cứ định giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi là khả năng thanh toán của người sử dụng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi. Đối với sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi, đây là sản phẩm, dịch vụ thủy lợi được Nhà nước hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ và Nhà nước là người thanh toán thay cho người sử dụng sản phẩm, dịch vụ.

Mặt khác, theo quy định tại Luật Thủy lợi năm 2017, trong từng thời kỳ, căn cứ khả năng ngân sách nhà nước, Nhà nước hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thuỷ lợi không phân biệt nguồn vốn đầu tư xây dựng công trình thủy lợi.

Nghị định số 96/2018/NĐ-CP ngày 30/6/2018 của Chính phủ cũng quy định chi tiết về giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi và hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi, theo đó, ngân sách nhà nước hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi cho các đối tượng quy định tại Điều 11 Nghị định này theo hình thức chi trả trực tiếp cho các cho các tổ chức, cá nhân khai thác công trình thủy lợi quy định tại khoản 1 Điều 23 Luật Thủy lợi trên cơ sở nghiệm thu diện tích, khối lượng, biện pháp tưới tiêu theo giá cụ thể.

Các địa phương sử dụng ngân sách địa phương và nguồn hỗ trợ từ ngân sách trung ương (nếu có) để hỗ trợ các tổ chức khai thác công trình thủy lợi địa phương thì ngân sách trung ương hỗ trợ theo nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện các chính sách an sinh xã hội do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Do đó, Bộ Tài chính khẳng định, việc hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi căn cứ vào khả năng thanh toán của ngân sách nhà nước. Vì vậy, các đơn vị có liên quan cần đánh giá, xem xét khả năng huy động, sử dụng các nguồn tài chính khác để đảm bảo thực hiện đúng theo quy định của pháp luật về thủy lợi và khả năng của ngân sách nhà nước.

Hiện nay, Bộ Tài chính đang phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan xây dựng trình Chính phủ Nghị định quy định giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi và chính sách hỗ trợ của Nhà nước trong quản lý, khai thác công tchrình thủy lợi (thay thế Nghị định số 96/2018/NĐ-CP ngày 30/6/2018 của Chính phủ quy định chi tiết về giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi và hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi) cho phù hợp với quy định của pháp luật và thực tế triển khai thực hiện của các cơ quan, đơn vị.