Phí hạ tầng sẽ góp phần đầu tư mở rộng giao thông, tránh kẹt xe. Ảnh: T.H

Hải quan chủ động đề xuất

Cuối năm 2019, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí Thành uỷ TPHCM Nguyễn Thiện Nhân chủ trì buổi làm việc với Cục Hải quan TPHCM về tình hình thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi thương mại, xuất nhập khẩu và nâng cao năng lực canh tranh quốc gia.

Tại buổi làm việc, Cục trưởng Cục Hải quan TPHCM Đinh Ngọc Thắng đã phân tích và kiến nghị UBND TPHCM áp dụng thu phí hạ tầng cảng biển như TP Hải Phòng đang áp dụng.

Đề xuất này của Cục Hải quan TPHCM đã nhận được đồng tình và đánh giá cao của nhiều sở, ngành TPHCM, đặc biệt là lãnh đạo Sở Tài chính, Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn…

Đại diện Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn nhận xét, Hải Phòng đang thu phí này rất hiệu quả. Trường hợp TPHCM tổ chức thu phí hạ tầng cảng biển sẽ tạo được nguồn thu lớn để đầu tư hạ tầng giao thông, tháo gỡ vướng mắc trong kết nối cảng biển với hệ thống giao thông và phát triển hệ thống hạ tầng cảng biển. Lợi ích mang lại là sẽ tạo nguồn thu vững chắc cho sự phát triển của TPHCM.

Trước các ý kiến trên, Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân yêu cầu UBND TPHCM lập tổ công tác, tìm hiểu kinh nghiệm Hải Phòng và sớm báo cáo HĐND TPHCM về việc thu phí.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bí thư Thành ủy Nguyễn Thiện Nhân, UBND TP.HCM ban hành Quyết định số 796/QĐ-UBND về thành lập Tổ công tác xây dựng Đề án thu phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển thành phố. Nhân sự Tổ công tác gồm 19 thành viên, trong đó đại diện của Cục Hải quan TPHCM là Cục trưởng Đinh Ngọc Thắng - Tổ phó Tổ công tác và 2 thành viên là cán bộ của đơn vị.

Với vai trò là đơn vị đề xuất, kiến nghị UBND TPHCM áp dụng phí hạ tầng cảng biển, Cục Hải quan TPHCM đã cùng với các đơn vị khác trong Tổ công tác tham gia tích cực trong việc đóng góp ý kiến và tham gia chuyến công tác 3 ngày học tập kinh nghiệm của thành phố Hải Phòng nhằm xây dựng Đề án thu phí sử dụng công trình khu vực cửa khẩu, cảng biển.

Dự kiến tháng 8/2020, Đề án thu phí sử dụng hạ tầng cảng biển tại TPHCM sẽ được trình UBND TPHCM xem xét, thông qua.

Thêm hàng ngàn tỷ đồng cho ngân sách

TPHCM có vị trí cảng biển và sản lượng hàng hóa thông qua cảng biển tương đồng với Hải Phòng. Cảng biển TPHCM gồm 4 khu bến chính nằm dọc các sông từ phía đông xuống phía nam thành phố: Cảng Cát Lái (7 cảng), cảng trên sông Sài Gòn (12 cảng), cảng Nhà Bè (11 cảng), cảng Hiệp Phước (12 cảng).

Tốc độ tăng trưởng sản lượng hàng hóa qua cảng bình quân hàng năm là 5%, liên tục tăng nhanh và vượt mức dự báo. Trung bình có khoảng 26.000 lượt xe vận tải hàng hóa ra vào cảng biển mỗi ngày.

Tuy nhiên, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ kết nối các cụm cảng phát triển chậm, không theo kịp sự phát triển của các cảng biển, dẫn đến ùn tắc giao thông xảy ra thường xuyên, tai nạn giao thông, ô nhiễm môi trường... Đây là điểm nghẽn trong phát triển kinh tế của TPHCM.

Chính vì vậy, giải pháp cho vấn đề này là phải đầu tư xây dựng các tuyến đường mới, mở rộng, nâng cấp các tuyến đường hiện hữu để đảm bảo lưu thông hàng hóa, tăng sức cạnh tranh hệ thống cảng. Để có nguồn vốn hoàn thiện kết cấu hạ tầng cảng biển, việc thu phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển thành phố là phù hợp.

Theo phân tích của Cục trưởng Cục Hải quan TPHCM Đinh Ngọc Thắng, hàng năm, TPHCM đầu tư rất nhiều vốn ngân sách để xây dựng, mở rộng hệ thống giao thông cùng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong và ngoài khu vực cửa khẩu cảng biển phục vụ hoạt động xuất nhập khẩu. Trong khi đó, ngân sách còn phải giải quyết nhiều vấn đề khác phục vụ cho người dân thành phố.

Việc các cá nhân, đơn vị sử dụng các công trình trong hoạt động xuất nhập khẩu đóng phí hạ tầng cảng biển là chung tay với thành phố tạo nguồn thu, giúp giảm gánh nặng cho ngân sách là rất hợp tình, hợp lý và cần thiết- Cục trưởng Đinh Ngọc Thắng phân tích.

Theo Cục Hải quan TPHCM, đề án Đề án thu phí sử dụng hạ tầng cảng biển tại TPHCM được áp dụng, dự kiến mỗi năm TPHCM sẽ thu hàng ngàn tỷ đồng cho ngân sách nhà nước.

Với nguồn thu này TPHCM có thể đầu tư cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp, xây dựng TPHCM thành thành phố thông minh, hướng tới thành phố có chất lượng sống tốt và nâng cao chỉ số hiệu quả logistics